调研报告:沟渠镇关于基层应急管理能力建设

尊敬的各位领导:

感谢关心沟渠基层应急管理能力建设工作!现就我镇基层应急管理工作情况汇报如下:

一、基本情况

沟渠镇位于**县东南部,距**县城42公里、**市区103公里,幅员面积425平方公里,辖9个行政村,2个社区,总人口3.65万余人,是中国历史文化名镇和国家级森林公园。

全镇森林面积57万亩,森林覆盖率90.27%,按照划片负责的原则,共有142名护林员,开展森林防火巡查、野外用火管控等工作;全镇地质灾害监测点25个(其中专职监测点11个,自主监测点14个),已全面设置地质灾害监测员,按照工作要求进行灾情监测工作;全镇共有河道65公里,小水电站11个,共设置山洪监测员5名,开展山洪灾情预警及报告、群众疏散等工作;全镇有硬化公路340公里;在营企业93家,其中危化企业1家(加油站),敬老院1家,烟花爆竹零售点10个,竹木加工作坊10家,学校6所,医院2家,娱乐场所3家,其他企业45家。

二、工作开展情况

(一)落实四个“夯实”,应急力量建设稳中有进

夯实应急力量建设。我镇共有镇级应急队伍22人,村级应急队伍183人,镇半专业扑火队伍50人,村半专业扑火队伍313人,基本能够适应突发事件先期处置需要。

夯实物资储备保障。我镇整合原有旧仓库,合并为1个综合应急物资储备库,今年计划新增物资库前置部分应急物资,确保物资储备到位、调运顺畅、方便管理,储备有相应的应急救援装备和救灾物资,落实了专人进行管理,装备维护采用外包服务模式,让装备维护更加有力专业。镇村两级共存储应急救援装备、物资2000余件(套、台),我镇还有县级前置物资:帐篷12顶、折叠床10张、锥形桶20个。

夯实预案演练体系。镇村应急预案体系已基本建全,共有镇级预案5个,开展常态化开展应急演练。截至目前,已开展镇级演练1次、村级盲演2次。统筹辖区内各学校、广场建设临时性应急避难场所1个。

夯实技防监测能力。加快全镇监测预警网络建设。目前,镇值班室已建成综治中心“平安视联”九宫格监控大屏,120个摄像头分布在全镇60个重要位点,全面覆盖监控11个村(社区),保证重要道路节点、水域、山头等关键领域安全监管,切实提高技防监控安全保障水平。

(二)落实两个制度,推进安全保障队伍建设

坚持灾害信息员报灾制度。全镇全面落实灾害信息员报灾制度,现已配备灾害信息员24名,均设置了A、B岗;镇村网格员共有11人,部分村(社区)灾害信息员与网格员进行了整合使用,部分灾害信息员为村社干部兼任,网格员经费由镇社会治理办(信访维稳)予以保障。

创新酒宴安全员保障制度。推行酒宴安全员制度,签订承诺书,明确酒宴安全员,负责整个酒宴期间的食品安全、醇基燃料、车辆交通等,保障各类酒宴安全。

(三)落实四个“更加”,夯实自然灾害防范基础

预警信息叫应更加及时。我镇主要采取强化监测预警信息发布和“十户联保”叫应机制应对可能面临的灾害,加强会商研判,建立健全和落实三级包保责任体系,加强自然灾害隐患工程治理,及时修订应急预案并组织开展演练,强化宣传提升群众意识,落实提前转移等措施。

预警信息传播更加拓宽。我镇建立了1个镇级播控平台,11个村级播控平台,11个应急广播村村响;配备了70余个手持喇叭,11辆森林防灭火宣传车,实现了镇村两级联播、智能播控、定时广播、安全防范等功能,广播信号通村率达100%,人口综合覆盖率达98%以上。我镇利用QQ、微信、短信息等途径拓宽发布预警信息渠道。同时,配有天通卫星电话2台,其中,1台在镇值班室,1台在天堂坝社区,交由专人负责保管维护保养,切实提高了预警响应能力和接收能力。

隐患排查整治更加有效。组织开展山洪灾害、汛期防汛安全隐患排查等专项行动开展隐患排查治理,排查重点区域,对所有排查出的隐患逐处建立台账清单,明确责任、措施、整改完成时限,将整改、监测预警、抢险等责任明确到人。目前,已整治望儿石、苟家寨等重大地灾点。

值班留守工作更加扎实。严格执行24小时值班留守制度,加强信息报送机制。严肃值班纪律,值班人员认真接听值班电话,详尽完整填写值班记录,并及时向值班领导和带班领导汇报,妥善处理和通知相关事项;落实汛期留守,我镇汛期实行机关干部三分之二留守机制,安排留守的人员在沟渠镇辖区范围内待命,遇紧急情况按通知立即到岗执行值班领导安排的任务。

三、存在问题

(一)应急保障能力相对薄弱,亟待夯实

目前我镇仅9名专职消防队员为专业人员,其他救援人员(半专业扑火队、应急队伍等)缺乏系统的培训演练,消防救援站无规范的阵地,同时装备配置率低,力量相对薄弱。物资储备数量较少,物资调配存在不及时、成本过大等情况;辖区内人均避难场所面积严重不足且功能不全,使用和管理水平不高;辖区群众防灾减灾意识、安全意识不强,自救互救能力低。

(二)应对自然灾害能力较弱,有待提高

我镇防汛排涝设施设备不足,自动雨量站点和自动水位站点数量少、设备老化,山洪灾害预警员专业水平低,报警器等装备不足,山洪灾害防范能力差。森林防火道路部分未连通,加之地形复杂,救火通道不畅;消防水池覆盖率不高,与周边乡镇协调联动较少,需要加强森林防火消防道路和消防水池建设,强化辖区周边乡镇协调联动机制。

四、下步工作打算

(一)全面加强应急队伍素质培训。

基层“应急队伍、半专业扑火队伍”承担了森林火灾、洪涝灾害、地震地质灾害和安全生产事故等的先期处置和救援任务。接下来我镇将开展应急抢险救援技能的培训,提升抢险救援队伍的能力与素质,全面提升基层应急工作人员的能力素质。

(二)进一步提高自然灾害防范能力

一是加强防汛抗旱能力建设。推进防汛抗旱水利提升工程,进一步推进河流治理、小型水库和其他小型水利设施建设,提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推进地质灾害综合防治。综合考虑我镇地质灾害影响,落实灾害安全防护范围,采取以搬迁和安置措施为主,工程治理为辅的策略,强化“人防+物防+技防”的监测预警网络建设。三是进一步筑牢森林防灭火基础设施。推动修建森林防火通道、消防水池,提高科学处置森林火灾能力水平,确保出现火情及时打早打小打了,确保现场扑火人员和清守人员安全。完善防灾减灾基础设施建设,增强村(社区)综合服务设施应急功能。

以上汇报,敬请领导批评指正。

THE END
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