在巡察动员会上的讲话

同志们：

根据*届县委第一轮巡察工作的统一部署，从今天开始，第四巡察组受县委的委派，利用*个月的时间，对县统计局党组开展巡察工作。这次巡察工作是县委研究确定的，主要是紧盯“三个聚焦”，突出政治巡察。根据县委巡察办的统一部署，今天，我们在这里专门召开巡察工作动员大会，主要任务是明确本次巡察的工作任务、方式方法，进一步统一思想、达成共识，确保巡察工作顺利开展。下面，根据县委巡察工作领导小组的要求，就如何做好本次巡察工作，我讲五点意见。

一、提高思想认识，坚决落实县委巡察工作部署

习近平总书记反复强调“巡视是政治巡视，本质是政治监督”。巡察作为巡视向基层的延伸和拓展，是推进全面从严治党，实现监督全覆盖的重要举措。*月*日县委召开了*届县委第一轮巡察工作动员会，全面启动了本轮巡察工作。这次对统计局的巡察是县委研究确定的，目的是全面贯彻中央巡视工作方针，精准落实政治巡察要求，紧盯“四个对照”、围绕“三个聚焦”，强化政治监督，充分发挥巡察“利剑”作用。巡察将坚持发现问题，形成震慑不动摇，紧盯重点人、重点事和重点问题，突出单位党组织和领导班子成员特别是一把手的监督，突出群众关注的重点难点问题，层层传导压力，强化党组织主体责任，把全面从严治党落到实处，形成横向到边、纵向到底全覆盖的监督，让利剑高悬、震慑常在。县统计局要统一思想、深化认识，切实提高政治站位，正确看待巡察工作，自觉接受巡察监督，从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度来对待巡察工作。单位领导班子及其成员要发挥“关键少数”作用，坚决把自己摆进去，带头查找自身存在的问题，带头如实向巡察组反映情况，在接受巡察监督、配合巡察工作上作出示范表率，坚决贯彻落实县委开展巡察监督的决策部署。

二、落实政治巡察要求，扎实做好本次巡察工作

巡察，是党内监督的战略性制度安排，本质是政治监督，是上级党组织对下级党组织的自上而下的一种党内监督，是对被巡察党组织和领导干部履行职能职责情况的全面检阅。通过全方位“政治扫描”，找准被巡单位存在的“病灶”，靶向治疗，彻底堵塞制度“漏洞”，扎紧制度“笼子”，打通全面从严治党“最后一公里”。本轮巡察对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省市县委安排，对照被巡察单位党组织“三定方案”，紧盯被巡察党组织职能职责，紧盯全面从严治党阶段性特征，紧盯领导班子和关键少数，紧盯人民群众反映强烈的突出问题，具体围绕“三个聚焦”开展监督检查。

1.聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况开展监督检查。重点监督检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神情况，落实党的路线方针政策和党中央重大决策以及省市县委工作部署情况，坚持和加强党的领导、基层治理、防范化解重大风险，落实意识形态工作责任制，和做好统一战线等方面工作情况。一看是否把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，真正做到学懂弄通做实;二看是否立足“两个大局”，紧盯本单位职能职责，主动适应新发展阶段，找准本单位在服务和融入构建新发展格局中的定位，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展;三看是否认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，围绕省市县党代会确立的任务目标和“十四五”规划，结合本单位实际研究制定具体的贯彻意见和落实措施;四看是否存在在贯彻落实上流于形式，把学了当做了，把做了当做好了等问题;五看是否牢固树立风险意识，建立完善风险防控机制;六看是否存在党员干部意识形态工作观念淡薄、理想信念淡化，不信马列信鬼神、参加宗教封建迷信活动等问题;七看是否深入理解和准确把握系统观念，站在推动改革发展和稳定的全局谋划和推动工作，统筹做好统一战线、平安建设等工作。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风开展监督检查。重点监督检查主体责任落实情况，整治形式主义、官僚主义情况，担当尽责、为民服务情况，依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况，执行中央八项规定精神和实施细则精神情况，在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面的情况。一看是否及时研究本部门本单位全面从严治党工作，加强权力监督制约和对下属单位监督管理，压力层层传导情况；二看“一把手”是否认真履行管党治党第一责任人责任，敢抓敢管、严抓严管，既管好自己，也带好队伍；班子成员是否落实“一岗双责”要求，抓好分管领域的全面从严治党工作和党风廉政建设工作；三看是否存在调查研究不经常不深入、调研图形式走过场等问题；四看是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章，缺少实际行动和具体措施等问题；五看是否存在党务政务公开不规范，便民服务不主动，对群众反映的问题消极应付，对待群众态度粗暴、颐指气使等问题；六看是否在推动改革发展和优化改善发展环境工作中存在懒政怠政、不愿担当、效能低下、影响大局，特别是在防范化解重大风险、环境保护、安全生产、疫情防控等工作开展过程中履职不力、不作为、慢作为、乱作为等问题；七看是否依法开展行政执法和统计违法案件调查处理；八看是否存在利用职权或影响力插手项目招投标、资金使用、资源分配等事项，搞权钱交易，谋取私利，收受贿赂、红包等问题；九看是否严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒抓好作风建设；十看是否在工程项目建设和大宗物资、耗材器械采购等方面未经集体研究决策，随意增加预算、擅改规划，不搞招投标、拆分规避招投标、或者明招暗定、搞“量身定做”的虚假招投标等问题。

3.聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况开展监督检查。重点监督检查被巡察单位党组织建设情况，执行新时代党的组织路线和选人用人情况，履行管党治党政治责任，落实《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省市县委若干措施情况，以及干部担当作为等方面的情况。一看党建工作责任制是否全面落实，组织体系是否健全，工、青、妇作用发挥是否充分；二看是否存在重业务轻党建、党建工作与业务工作“两张皮”、党建工作虚化弱化边缘化等问题；三看是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党建工作各项制度落实是否严格，效果是否明显；四看党内政治生活是否严肃认真，是否存在民主生活会和组织生活会搞形式，“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活会、党员民主评议等制度落实不力、走过场，没有实际效果等问题；五看民主集中制落实是否到位，是否存在主要负责人“一言堂”甚至家长制，班子成员党性意识淡化，不坚持原则，不履行或不正确履行职责的问题；六看是否坚持党管干部原则，严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事；七看是否存在在干部选拔使用和职称评定等工作中搞任人唯亲、封官许愿等问题；八看是否存在党员领导干部特别是班子成员担当意识不强，干事创业精气神不足，推诿扯皮、懒政怠政等问题；九看是否将巡视巡察、环保督察、专项检查、审计等监督检查反馈问题整改工作列入重要议事日程，整改责任是否靠实，问题整改是否见底，长效机制是否建立。

三、采取切实可行的方式方法，力求巡察取得扎扎实实的成效

按照巡察工作方案，巡察期间，我们主要采取“*+N”的方式开展工作。

一是听取情况汇报。召开党组会议，听取被巡察单位党组织近三年以来工作情况汇报，根据工作需要听取有关工作的专题汇报。汇报要剑指问题、突出重点、简明扼要，内容包括基本情况、主要工作、存在的突出问题和原因剖析、下一步改进措施等几个方面，其中存在的突出问题不少于总篇幅的二分之一。

二是组织个别谈话。与班子成员和其他干部职工、管理服务对象等进行个别谈话。

三是受理信访举报。受理反映班子成员各类问题的来信、来访、来电等。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门和单位认真处理。

四是抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况。巡察中将根据工作需要，抽查领导班子成员和其他干部职工报告个人事项情况，听取意见，深入了解有关情况。

五是向有关知情人询问情况。对反映领导班子及班子成员的一些重要问题，向有关知情人询问情况，必要时采用暗访的方法进行了解，广泛听取意见和反映。

六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料。阅看相关会议记录及有关资料，分析研究有关问题；并采取调阅复制有关文件、档案等方式，深入核实有关情况和问题。

七是列席有关会议。巡察期间，巡察组将根据工作需要，列席被巡察单位党组织召开的有关重要会议。

八是召开座谈会。根据工作需要，有针对性地召开一定范围人员参加的座谈会，深入了解情况。

九是进行民主测评、问卷调查。巡察组将适时组织开展民主测评和问卷调查。

十是到下属单位调研了解。根据工作需要，巡察组可针对有关问题开展走访调研。特殊情况下，经巡察组组长批准可进行暗访。

十一是开展专项检查。根据巡察工作需要，巡察组对某一方面的问题开展专项检查；对县纪委监委交办的有关反映领导干部问题线索进行初步了解核实。

十二是提请有关单位协助。对专业性较强或特别重要的问题，可通过被巡察党组织或巡察办提请有关职能部门、专业机构予以协助。

十三是县委批准的其他方式。

需要说明的是，巡察组将严格按职能权限办事，坚持以事实为依据，以客观公正、严肃慎重的态度，严格工作程序和权限，全面履行巡察职责，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，不直接处理具体问题，不就巡察中发现的重大问题作个人表态。

四、统筹兼顾合理安排，确保此次巡察工作顺利有序推进

我们第四巡察组巡察统计局的时间为*个月，驻点巡察时间不少于*个工作日(也就是说各种来信、来电、来访从今天开始受理，至*月底结束)，巡察计划于*月下旬开始，*月下旬结束，分三个阶段进行。一是巡察准备阶段（*月*日-*月*日） 。县委巡察办组按照巡察工作总体部署，做好了巡察进驻前的各项准备工作。二是进驻巡察阶段（*月*日--*月*日）。我们将依据巡察方案，按规定的程序、方法和要求开展巡察。做到坚持原则不变通、执行程序不走样，按照时间服从质量的要求，确保巡察工作有力有序有效地进行。三是汇总情况阶段（*月*日----*月*日）。巡察组将依据巡察中了解掌握的情况，按照客观准确、实事求是的原则，围绕“三个聚焦”，形成巡察情况报告、问题线索报告、谈话情况报告、综合报告等，及时向县委巡察工作领导小组专题汇报巡察情况。经县委巡察工作领导小组同意后，巡察组按照巡察工作领导小组的意见，向被巡察单位领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡察情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。

五、强化责任担当，认真完成好此次巡察的各项任务

这次巡察，县委要求严格，群众密切关注。巡察组将牢记使命、紧扣主题，坚持“开门巡察、同题共答”的原则，按照巡察工作相关规定和要求开展工作，巡察工作的好坏、成效如何是我们巡察组和被巡察单位共同的责任，也请你单位领导班子成员及其他干部职工给予充分理解、大力支持和紧密配合。

一要积极配合巡察工作。统计局要根据巡察组的工作安排，及时做好资料提供、个别谈话、工作汇报等准备工作。请安排领导班子成员专人负责巡察工作，确定专门的联络员负责协调联络工作。巡察组不直接和被巡察单位领导联络沟通有关工作，信息传递和工作联络一律通过联络员进行。负责联络的同志要尽职尽责，搞好协调沟通工作，但不参与具体的巡察工作;联络员向巡察组提供的材料要经过领导审核把关，确保真实准确可靠。巡察期间，统计局组织召开各类重要会议和开展有关重大活动，要提前通报巡察组，由巡察组确定是否参加。准备作出的重大决策部署以及其他重要情况要及时向巡察组通报。

二要客观公正反映情况。在巡察过程中，需要及时提供真实、准确、可靠的信息。在个别谈话时，希望同志们能够消除疑虑，如果大家希望巡察组能够帮助协调解决本单位存在的问题、促进单位的发展，就要讲真话、道实情。同时也希望同志们在举报或反映问题时，最好能署真实姓名，以便巡察组调查了解，搞清真实情况，但是不管是哪种形式都不能无中生有、甚至诽谤诬陷，对反映问题的人和反映出的问题，按照巡视巡察有关工作要求，我们将严格予以保密，请同志们放心。

三要共同遵守工作纪律。县委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视，在这里，我代表巡察组全体工作人员表态，我们一定严格按照县委要求和有关规定，认真履行巡察监督职责，严格遵守巡察工作纪律，严格落实中央八项规定和实施细则精神，坚持原则、公道正派、不徇私情，确保公正廉洁巡察。希望大家支持配合巡察组工作，并对我们工作进行监督。同时，被巡察单位党组织要严格执行政治纪律和政治规矩，严禁安排工作人员收集巡察组工作情况或打听巡察组与干部职工、服务对象等有关人员的谈话情况，严禁统一规定与巡察组谈话的口径，如有违反，将依纪依规严肃处理、追究责任。

巡察组实行组长负责制，大家对巡察工作如有意见和建议可直接向巡察组组长反映。根据工作需要，下面公布一下巡察组的办公地点等相关情况。

巡察组的办公地点：驻点巡察期间办公地点：……，非驻点巡察期间办公地点：……；信访电话是：……；邮箱网箱……；巡察组设立*个固定联系信箱，一个设在县就业局门前，一个设在统计局门口。

同志们，这次巡察是县委交给巡察组和统计局的一项重要政治任务，使命光荣，责任重大。让我们统一思想，同心同德，在县委的坚强领导下，以更加积极向上的精神风貌、更加求真务实的作风，圆满完成巡察工作任务！

谢谢大家！