在项目推进会上的讲话

同志们:

我市实行了链长制度,是一项制度上的创新和突破,下面,我讲几点,供大家共勉。

一要强化工作链,构建更加高效顺畅的项目推进机制。

要进一步强化系统谋划。突出招商引领、梯次建设,进一步理清今后几年的项目布局,做到洽谈一批、引进一批、建设一批、储备一批。近期,要围绕年底、明年6月两个关键时间节点,抓紧梳理需要开工的项目,特别是制造业项目以及服务业等重点板块,提前做好准备工作,确保7月底前、年底前压茬启动建设一批重点项目,明年2月份再集中开工一批项目。制造业是立区之本,也是双招双引的重中之重,对重大项目,要实行领导分包,明确牵头部门,成立工作专班,年底前必须确保开工。其中,☆项目由☆同志分包,☆局牵头推进;☆项目由☆同志分包,☆局牵头推进;☆项目由☆同志分包,☆牵头推进。对☆个☆地块和项目,项目办要加大统筹力度,列出清单、倒排工期、挂图作战,カ争三年内全部启动,形成压茬启动、全面突破的项目建设格局。要进一步强化跟踪推进。要摸清工作底数,动态跟踪项目引进和建设,按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、投产项目抓达产”的思路,进一步加快节奏、提升效率,打造环环紧扣、步步为营的项目推进体系。要重启项目推进联席会议制度,由☆同志牵头,☆同志配合,定期召集相关部门、单位,研究解决项目推进各个环节的困难和问题。要加大项目推进督办力度,特别对纳入☆调度的重点项目,要建立专门工作台账,逐个明确责任主体、推进流程、时间节点,从签约到竣工投产,每月记录下月计划和当月进展,以目标倒逼进度,以督查倒逼落实。要进一步强化配合联动。发改、投资、住建等部门要密切沟通、高效协作,加强与各镇街的配合,及时解决项目推进中遇到的问题,尤其是项目引进、建设推进、财源建设、企业服务等专职机构,要发挥各自职能,主动共享信息,形成工作合力,不断提升项目推进成效。办公室要加强互相协调,强化项目统筹,形成沟通高效、配合有力的联络协作机制。要进一步强化考核引导。考核办和项目办要牵头,调整优化考核办法,引导部门单位之间比服务、比效率。纪检部门要强化明察暗访,对不担当、不作为、服务效能低下、影响项目建设的,要严肃约谈问责。组织部门要继续健全一线跟踪考察识别干部机制,坚持在项目一线发现干部、检验干部、培养干部。

二要压实责任链,共同扛起项目推进建设的最大责任。

要压实领导分包责任。队伍行不行、先看前两名,工作好不好、关键看领导。☆领导要带头抓项目,对分包项目要真包、真服务,不能只是坐在办公室听汇报,一定要到现场看,全面掌握项目真实情况,真正沉到一线发现问题、研究问题、解决问题,需要协调部门的,要组织相关部门现场办公,提高效率快速解决;对涉及对上协调的问题,要主动与上级沟通协调,抓好跟踪落实。要落实☆机制领导责任,各牵头领导要各负其责,带头研究工作、推进项目,通过加强日常、定期和专题调度,把能解决的问题解决好,解决不了的问题再提交上来,不能光等着每月全区集中调度。作为区级领导,我们的责任是要多做加法,不能做减法,现有的项目除了淘汰落后产能,不能在我们手里越干越少,而是要想方设法越干越多。要压实部门服务责任。招商引资和项目建设,不单单是几个领导、几个部门的事情,而是全区上下、各级干部的共同责任和应有担当。☆局项目办要切实担负起全区工业项目推进的主责,☆局要担负起城建项目的推进责任,进一步研究理顺项目督办、工作转交、协同推进等工作机制,主动协调沟通,敢于正视问题,决不能遇到问题捂着盖着,更不能怕得罪人。各☆重点项目的牵头部门要切实负起责任,与相关部门加强沟通协调,部门协调不了的,及时报告分管领导,由分管领导召开专题会、现场会牵头解决,再解决不了的提交全区调度会研究。各项目引进单位要负责到底,不能项目一落地就不再过问,必须与项目方保持密切联系,掌握企业需求、项目困难、投资动向,及时与相关部门共享信息,有针对性搞好服务,加快推进项目。承担审批服务的部门,要结合园区体制机制改革,不断完善服务机制,提升服务效率。其他部门都要在依法依规的前提下,勇于担当、大胆创新,敢于用新思路、新办法破解难题,用新机制、新举措快速突破瓶颈制约,为项目引引进、落地、征迁、审批、建设、投产等全过程提供高效优质服务。要压实企业主体责任。项目建设的主体是企业,主体カ量不调动起来,光靠行政手段推动,就容易走进死胡同。要通过强化政策激励、优化服务扶持,充分激发现有企业上项目、抓投入的积极性,形成“行政推动+市场化推动”的互动格局。要挖掘企业的项目资源,我区有很多企业和企业家掌握着比我们还多的部委关系、人脉资源和信息渠道,要结合联系走访企业,及时了解相关信息,加强政企联动,以更大力度向上、向外争取项目。要密切关注本土企业投资外流和企业外迁现象,加强与企业的密切沟通,掌握信息和动向,制定对策和措施,坚决防止一边招引外来项目、一边流失本土项目。

三要打通要素链,全カ破解项目引进建设的瓶颈制约。

要破解土地制约。一方面要加强项目包装和对上争取,カ争更多优质项目挤进省市重点项目大盘子、纳入新旧动能转换项目库,获得更多直供土地指标和资金支持。另一方面要狠抓存量挖潜,探索建立清闲挖潜工作机制,加大闲置土地、低效用地的处置盘活力度,腾出更多土地资源向大项目、好项目倾斜。这项工作已经作了布置,今年以来国土分局累计处置空闲土地☆宗、☆亩,成效非常显著,要继续加大对“批而未用”土地清理处置力度,在挖潜盘活上取得更大成效。☆局要全面开展闲置工业厂房、“园中园”调查摸底,各镇街要全力做好配合,真正把底数摸清,实行综合施策,灵活采取政策扶持、回收处置、合作建设等方式,推动闲置厂房、园区改造升级,进一步提升项目承载力。☆办要会同相关部门,全面梳理东区地块、厂房、楼宇等闲置资源,制定切实可行的处置方案,避免资源闲置浪费,为引进项目、承接项目提供保障。要破解拆迁制约。拆迁是项目建设的基础保障和首要前提,今年以来各镇街主动担当、连续作战,工作非常辛苦,面上的拆迁成果比较突出,但也有个别点位久攻不下,给项目建设造成了被动。各镇街要继续发扬优良作风,进一步加大攻坚力度,特别对急需开工的项目用地,要重点突破、优先保障。要注意把握工作节奏,对靠自身力量难以攻克的拆迁难点,要及时上报工委管委,区级层面组织力量集中攻坚,坚决不能因为拆迁耽误项目。尤其要加快已搬迁☆个村庄的土地利用,抓紧项目布局和落地建设,提高土地使用效率。投资局、项目办要加强与镇街的沟通,根据项目推进需要,提前明确拆迁计划,只能让拆迁等项目,不能让项目等拆迁。要破解资金制约。财政部门要加强项目建设资金保障,安排好基础设施配套资金,最近中央提出“积极的财政政策要更加积极”,财政部今年将安排不列入赤字的地方政府专项债券☆万亿元,比上年增加☆亿元,加大基础设施领域补短板力度,要密切跟踪、全力争取,为下步项建设争取主动。要积极探索创新投融资体制,特别对☆、镇街驻地改造以及☆、☆☆等重点板块建设,要引入外来资本和战略合作伙伴,提升市场化开发水平,减轻财政资金压力。

当前,随着国家严控政府债务,推动结构性减税,加上中美贸易摩擦对经济带来冲击,未来一个时期,我们的财政将面临很大压力,各级各部门一定要有过紧日子的思想,干事情、抓项目不能只盯着财政资金,要多探索用创新的办法解决投融资问题。

THE END
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同志们: 我市实行了链长制度,是一项制度上的创新和突破,下面,我讲几点,供大家共勉。 一要强化工作链,构建更加高效顺畅的项目推进机制。 要进一步强化系统谋划。突出招商引领、梯次建设,进一……
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