在全市(县)防汛工作会议上的讲话

同志们:

当前,我市已进入主汛期,近期强降雨频发,防汛形势比较严峻。从今天起,就意味着我们必须对防汛工作更加重视,要摆上工作日程,随之进入战时状态。今天召开这次会议,主要任务是贯彻落实国家、省关于做好防汛抗旱工作的一系列重要部署,分析研判我市面临的防汛形势,全面部署今年的防汛工作,牢牢把握防汛工作主动权,确保全县安全度汛。刚才,X传达了X防总工作会议精神,XX同志宣读了《关于调整X县防汛抗旱指挥部成员的通知》,希望大家及时进行传达。下面,就做好今年全县防汛工作我讲三点意见。

一、充分认识防汛工作的重要意义,准确把握今年防汛严峻形势

X属于……地形特征,易产生山洪、泥石流、山体滑坡、内涝等灾害。因此,我们绝不能心存侥幸心理,更不能有麻痹大意思想,只有真正拧紧思想发条,把防汛工作摆在突出位置,切实抓好工作落实,才能平安度汛。

从上级要求看。

努力实现从注重灾后救助向灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力)的防灾减灾指导思想。这是我们当前和今后一个时期做好防汛抗旱工作的基本遵循。李克强总理对今年全国防汛抗旱工作作出了重要批示,要求加强防汛抗旱各项准备,加快补齐水利基础设施等短板,不断提高防灾减灾能力。X月X日,X省长在X防总工作会议上作出重要讲话,对今年防汛抗灾工作提出了更高要求。我们一定要按照XXX的指示精神和X省长的讲话要求,不折不扣抓好落实。

从气候条件看。

今年我市强对流天气过程发生早,进入6月份以来,已有X场局地性强降雨天气,全县X个站发生降雨,其中超X毫米X个站,X最大降雨量达X毫米,远超历年平均降雨量X毫米,旱涝急转对农业生产和人民群众生活带来严重影响。据气象部门的汛期气候预测,全县汛期降水总量在X毫米左右,主汛期暴雨场次比往年同期偏多,强对流天气多发,极易引发河流洪水、山洪和地质灾害;且主汛期降水时空分布不均、强度大,极端天气事件增多,雷暴、冰雹和阵性大风等灾害叠加发生的可能性很大。

从工作短板看。

虽然从汛前摸查情况来看,各乡镇和重点单位都已进入了临战状态,基础设施、物资和人员准备也在不断完善之中,但通过近期抢修强降雨水毁情况发现,我市防汛抗旱工作仍然存在不少薄弱环节,中小河流防汛、山洪灾害防御、小水库度汛、城市排涝等方面仍然存在较多隐患。例如,逊别拉河流域河道两侧仍有沙堆尾料,侵占行洪面积,对河道行洪和两岸堤防安全造成一定影响;……五个村在强降雨时易受山洪及河水出槽威胁,要尽快制定安全转移方案;城区内部排水系统老化、排涝管网标准低、外排动力不足等老问题尚未完全解决;各乡镇一些村边沟不畅通,清淤不及时,极易导致村房屋内涝,等等。对于这些隐患和短板,我们必须加快进行整改,特别是对于涉水违章建筑,必须拆除处置到位。

总之,从上述情况看,今年我市的防汛形势依然严峻。情况复杂,变数增多,压力较大,容不得我们丝毫的放松和麻痹。大家仍然要立足防大汛、抗大洪、抢大险,提前做好各项准备工作,以对广大人民群众生命财产安全高度负责的态度,全力以赴做好今年的防汛工作。

二、明确今年防汛工作的主要任务,确保实现今年预期的防汛目标

今年,我市防汛工作目标任务是:坚持防洪抗旱并举,防灾减灾并重,确保城市防洪安全、交通干线安全、城乡排水通畅,确保X堤防、中小型水库及全县中小河流安全度汛,确保标准内洪水不溃堤、不垮坝、不决口、不发生人员伤亡事故。为实现上述工作目标,今年必须全力以赴抓好以下几项重点工作:

(一)加强预警,做到未雨绸缪。

一是强化预警监测。水利、气象等部门要密切监测天气、雨情、汛情和旱情发展变化,加强监测力量,切实增强预报的预见性、准确性和时效性,尤其要加强局部“突发性灾害”的预测预报,准确分析影响时间、影响程度和影响范围,及时预测发展趋势,保证汛情、雨情、旱情测得准确,报得及时,信息畅通。水务、部门要加强收集流域气象、水文信息,确保为防汛抗旱指挥部科学决策部署赢得时间。二是抓好应急演练。各乡镇、各部门要根据防汛预案组织演练,提升防汛应急反应能力。特别是有山洪灾害防御任务的乡镇要组织开展山洪灾害防御演练,使受山洪威胁区域的群众明白山洪发生时如何逃、往哪逃,提高群众逃生避险和自救互救能力。三要抓好旱情预防。在做好防汛工作的同时,我们要密切监视旱情发展变化,消除观望等待思想,一旦发生旱情,及时启动抗旱应急预案,科学调度水源,在保证城乡居民生活用水安全的前提下,最大限度满足工农业生产用水需求,切实做到防汛抗旱“两手抓,两手硬,两不误”。

(二)全面排查,做到有备无患。

一是认真排查整改。要将常态化、动态化隐患排查贯穿于防汛减灾工作始终,按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”原则,深入开展本乡镇、本系统灾害隐患排查,对所有可能存在安全隐患的人员居住地和活动场所,尤其是在建工程项目、水库、重要河段、桥梁路段等进行排查。对排查出的隐患要逐项梳理、建立台账,尽快整治销号,对暂时不能消除的,必须确保隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率达到100%,并提前逐一落实避让、处置措施。二是完善各类预案。各乡镇、各部门要针对当前防汛形势,结合我市工作实际,抓好江河湖库防汛调度、山洪防御、城区防洪、抗旱减灾等方面紧急预案编制和完善工作,进一步细化各项保障措施,确保做到物资准备充足、人员撤退有序、生活保障有力。在以往防汛抗灾中,我们积累了很多很好的经验和办法,今年要继续坚持。三是做好物资储备。要进一步加大防汛抗洪抢险物资储备量,增加防汛投入,抓紧对现有防汛物料及抢险救生设备进行更新补缺,特别是险工弱段和防汛重点村要备足抢险土石方料。各乡镇和社区要按照《XXX》要求,做好防汛编织袋的筹集工作,确保关键时刻“用得上、抢得住、救得起”。

(三)突出重点,做到有的放矢。

一是组建抢险救灾队伍。要按照方案要求,成立快速抗洪抢险队伍,担负全县重大险情的排除和紧急救灾等特殊任务。各乡镇、村、水库要抓紧组建、充实半专业防汛抢险队伍,并逐一登记造册,明确工作职责。县防汛办要在汛前对抢险队员进行防汛技术培训和实战演练,提高实战能力,确保遇险时“拉得出,抢得上,守得住”。二是加强车辆应急调度。要抽调各有关单位车辆和船只组建抢险救灾车队和救生船队,凡被编入抢险专用车队的车辆和船只,必

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