在巡察开放大学党委动员会上的讲话

同志们：

根据州委巡察工作领导小组统一部署，从今天开始，州委第四巡察组进驻**开放大学，开展为期一个月左右的常规巡察。为进一步统一思想、深化认识、严明纪律，确保本次巡察取得实效，下面我讲几点意见。

一、充分认识做好巡察工作的重大意义，全面增强做好巡察监督的责任感使命感

今年，是政治大年、是关键之年，中央即将召开党的二十大、省委、州委相继召开了第十二次党代会。在谋篇擘画“十四五”高质量发展之际，州委决定启动第二轮巡察，安排**开放大学、州民中、**职业学院、州中职校等八个州级党组织开展常规巡察，这体现了州委坚定贯彻落实习近平总书记关于做好巡视工作重要论述，推动巡察工作提质增效的政治自觉和政治担当。我们要从三个方面深刻认识做好巡察工作的重大意义，准确把握巡察工作内涵，切实增强做好本次巡察的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）深刻认识政治巡察是拥护“两个确立”践行“两个维护”的必然要求

开展政治巡视巡察是党内政治监督的重大部署，党的十八大以来，习近平总书记多次亲自研究、亲自部署巡视工作，强调巡视巡察工作是发现问题的有效制度安排，应该坚持、巩固下去。

州委高度重视本次巡察工作，安排州委第四巡察组对**开放大学、州民族高级中学、**职业院、州中职校四个州直学校党委开展常规巡察，表明了州委全面贯彻落实新时代党的教育工作方针，坚持教育是国之大计、党之大计的重要要求，坚定不移加强学校党的建设，努力推进“教育强州”的坚定决心。我们要从拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度深刻认识开展此次巡察的极端重要性和现实紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央、省委和州委的重大决策部署上来。

（二）深刻认识政治巡察是推进正风肃纪的重要举措

习近平总书记指出：“巡视巡察是加强党内监督的战略性制度安排，是党委（党组）履行全面监督职责的直接抓手，抓好巡视巡察工作是履行全面从严治党主体责任的具体化”。开展巡察工作，既是州委一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的重大举措，又是构建我州良好政治生态的重要部署，更是被巡察党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。从十一届州委已开展的**轮常规巡察来看，发现主要问题****个，移交问题线索***件，为查处州公共资源交易中心、全州就业系统等大案、窝案提供了有力支撑，进一步净化了全州政治生态。开展政治巡察，就是聚焦全面加强党的领导，深化全面从严治党，检视透析被巡察党组织的领导核心作用发挥够不够，领导班子凝聚力强不强，是不是坚定与党中央保持高度一致，是不是在管党治党上体现“严”的基调，及时发现各类违规违纪违法行为。我们要树立底线思维和红线意识，及时发现自我管理薄弱环节，查找制度机制盲区漏点，驰而不息纠“四风”转作风，推进全面从严管党治党向纵深发展。

（三）深刻认识巡察工作是推动高质量发展的有效抓手

习近平总书记指出：“巡视巡察就是要坚持找毛病，而且要找准，要更加完善、更加成熟、更加老练”。巡察工作要贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”十六字方针，其中发现问题、形成震慑是生命线，推动改革、促进发展是落脚点。当前，**开放大学办学压力渐次增高、育人模式有待创新、新改革新要求逐渐从严，各种矛盾纠纷和困难隐患仍然存在。开展政治巡察，就是通过政治体检的方式，推动被巡察党组织从思想、工作、纪律、作风和体制机制等方面查找问题、破解短板、消除积弊，在“国之大者”“省之大计”“州之大事”中找准**开放大学的发展定位。我们要抓住本次巡察契机，增强“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，以更加坚定的政治态度、更加务实的政治举措推动继续教育、终身学习再上台阶。

二、准确把握巡察工作监督重点，进一步明确全面从严治党的着力点落脚点

巡察工作必须坚持政治巡察、问题导向，把践行“两个维护”作为根本政治任务，把以人民为中心作为根本价值取向，紧盯被巡察党组织政治属性、政治功能、职责使命，围绕“三个聚焦”从三大方面开展巡察监督。

（一）检查党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况及党员干部担当作为情况

一是重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、省第十二次党代会、州第十二次党代会精神，加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”情况，具体落实“三看”。一看校党委是否持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央省州历次全会精神。二看是否深入学习贯彻落实习近平总书记对四川、**工作系列重要指示批示情况。三看是否加强学校党的政治建设情况。

二是重点了解党委发挥领导作用，履行本单位核心职能情况，具体落实“四看”。一看党委班子是否加强党的全面领导。二看单位职能作用是否充分发挥。三看党委是否完善和执行相关政策。四看重大决策部署是否落实落地。

三是重点了解落实全面深化改革要求，推进治理体系和治理能力现代化情况，具体落实“三看”。一看党委是否勇担改革的政治担当。二看改革推进是否下深水、敢落地。三看重大工作是否充分统筹协调。

四是重点了解防范化解重大风险情况，具体落实“六看”。一看是否履行防范化解风险的政治责任。二看风险是否及时防范化解处置。三看党委是否严格落实意识形态工作责任制。四看反分维稳责任制是否压紧压实。五看保密工作责任制是否落实到位。六看党中央和省委有关食品安全重大决策部署是否在学校贯彻落实。

（二）检查整治群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸情况

一是重点了解党委落实全面从严治党主体责任情况，具体落实“四看”。一看党委是否对本单位全面从严治党形势任务进行分析判断。二看全面从严治党责任是否严格履行。三看压力传导是否层层贯通。四看权力运行是否规范监督制约。

二是重点了解党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况，具体落实“三看”。一看党风廉政建设总体情况是否向善向好。二看廉政风险点是否排查到位。三看领导干部是否遵守纪律、廉洁从政。

三是重点了解作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况，具体落实“三看”。一看党委是否重视。二看排查整治形式主义、官僚主义问题是否到位。三看纠治享乐主义、奢靡之风是否有力。

（三）检查基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效情况

一是重点了解领导班子建设情况，具体落实“三看”。一看领导班子表率作用发挥好不好。二看民主集中制执行严不严。三看执行党的组织生活制度够不够。

二是重点了解选人用人和干部队伍建设情况，具体落实“六看”。一看党管干部原则是否坚决贯彻。二看执行干部选拔任用制度是否严格到位。三看用人机制是否公平合理。四看干部考核和奖惩机制是否科学公正。五看干部人才队伍建设是否规划长远。六看干部日常监督管理是否严格执行。

三是重点了解抓党建工作情况，具体落实“四看”。一看党建工作责任制是否落实到位。二看党建工作部署是否周密安排。三看基层党组织建设是否坚强有力。四看党员的教育管理是否从严从实。

四是重点了解党委对巡察、审计等监督发现问题整改落实情况。具体落实“三看”。一看党委对待整改工作的认识和态度是否认真。二看整改任务是否分解落实。三看集成整改、一体整改情况是否良好。

三、充分掌握巡察工作的方法和流程，统筹做好工作推进

按照《中央巡视工作条例》有关规定，巡察组将按照巡察工作规程对**开放大学校党委精准开展政治体检。

（一）总体时间安排

这次巡察的总体时间为10月**日至11月*日，具体安排视实际工作开展情况而定。

（二）主要工作方法

一是召开会议“听”。召开见面沟通会、进驻动员会、党委汇报会、专题汇报会、座谈会，列席相关重要会议；二是对照标准“查”。对照本轮巡察“三个聚焦”方面的任务，逐项巡察了解；三是个别谈话“问”。围绕巡察重点内容，以“二对一”或书面等方式组织开展个别谈话；四是畅通渠道“收”。畅通现场接访、巡察信箱、电话接访、部门协助、舆情监督等渠道，全方位收集对被巡察单位的意见建议、投诉举报、问题线索等；五是问卷调查“评”。围绕巡察重点，有针对性地设计下发问卷，统计分析发现问题；六是深入了解“核”。根据工作需要，就有关问题走访调研、深入了解、抽查核实、询问知情人、提请有关单位协助；七是延伸基层“访”。根据工作需要，将“关口前移”“下沉基层”进行走访了解；八是集体研究“议”。召开组务会，逐项审议各小组发现的问题，研究处理措施，形成巡察材料。

四、严明巡察工作纪律，共同完成巡察任务

赵乐际同志指出：“各级党委（党组）要自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，党委书记要承担起第一责任人责任，把巡视巡察作为分内要务、应尽之责，切实抓在手上，真抓实干、抓出成效”。因此，把州委交给的巡察任务完成好，是州委巡察组和**开放大学校党委共同的政治责任。

一是要进一步统一思想认识，提高政治站位。校党委要进一步统一班子成员、中层干部、一线教职工的思想认识，提高政治站位，站在为党负责、为党尽责的全局高度，从严从实反映情况、了解问题，把“严”的主基调贯穿始终。

二是要进一步压实主体责任，强化责任担当。落实好党委主体责任和党委书记第一责任人责任，督促分管班子成员落实“一岗双责”，各内设机构负责同志要按要求整理提供相关资料、材料以备巡察所需，其他教职工要讲党性、顾大局，从严从实反映情况问题，切实把巡察政治责任抓在手上、扛在肩上。

三是进一步抓好工作统筹，做好教巡结合。校党委要自觉担负起巡察政治责任，按照巡察反馈情况狠抓整改落实，统筹好教育教学工作、巡察工作和疫情防控等重点工作，确保不松劲、不偏向、不掉队。要求广大教职工积极配合巡察谈话、了解、查阅等工作，确保沟通顺畅、无缝衔接。四是进一步加强纪律执行，锤炼作风形象。严守纪律要求，做实巡察这项“书记工作”，严格落实重大事项请示报告制度，在政治检验中锤炼作风树好形象。

根据巡察规程，巡察期间要发布巡察公告，巡察组主要受理反映**开放大学校领导班子、班子成员及其他党员、干部，特别是重要岗位干部问题的来信、来电、来访，重点是有关违反政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的问题举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按照规定转交有关部门处理。全体干部职工要切实增强对党负责的政治意识、反映和提出问题的党性意识，自觉接受巡察监督。为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察期间，设专门信箱和值班电话:******；邮箱：*******；在**开放大学大门外设置了意见箱，欢迎大家随时与我们联系。

根据巡察工作条例，巡察组不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责。

按照巡察工作纪律，州委第四巡察组将坚决落实中央八项规定精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和保密纪律。真诚欢迎广大教职工对巡察组全体成员进行监督。监督电话，州委巡察办：*********。

同志们，让我们在州委的坚强领导下，在**开放大学校党委和广大干部群众的支持配合下，齐心协力、同题共答，共同圆满完成此次州委交给我们的共同政治任务。