“三三”模式纵深推进依法治市

（二）交易服务规范化。着力规范国有土地使用权出让活动，精心组织底价确认会，实行全程录音录像，并将活动现场视频同步传输到底价确认会场，接受与会人员全过程监督。充分借鉴淘宝、京东商城等电商模式，采用电子反拍竞价方式，搭建全市统一的政府采购电子竞价平台，促进全市政府采购活动更加公平阳光、规范高效。与市发改委、住建局联合制发《沟渠国家投资工程建设项目异地远程评标工作实施方案》，与天国市开展远程异地评标项目5个，在全省率先实现市州间远程异地评标，有效解决专家被“勾兑、包养”等问题。全面梳理排查交易各流程和环节风险点27个，逐一制定防范措施。进一步细化完善公共资源交易流程质量标准化操作规范31个，确保交易服务合法、规范、科学。今年1-12月，中心共成交各类交易项目408宗次，交易金额28亿元，节约资金2.1亿元，节资率10.4%。

（三）业务流程电子化。充分运用现代科技和信息化技术手段，大力推进电子政务、电子交易系统建设，以业务流程电子化促进政务服务和资源交易提速增效。不断丰富完善电子政务大厅服务功能，升级网络宽带，优化网络设施设备，积极推行政务服务事项网上申报、受理、缴费、咨询、办证以及联网核查、绩效考评、效能监察，让办事群众足不出户即可办理相关事项。持续优化完善电子交易系统，提升系统稳定性和操作性，加快推进工程建设勘察设计、监理招标等全流程电子化，积极营造更加方便快捷、公平阳光的市场环境。

三、把好“三关”筑牢防线，强化依法监管

加强对关键环节和重点部位的监督管理，严格把好“依法决策、服务监督、廉政责任”三道关口，确保依法治市各项工作部署真正落地见效。

（一）把好依法决策关。坚持集体决策、民主决策、依法决策。重大招标采购文件编制、重要制度文件合同起草等“三重一大”事项均由领导班子集体研究决定，主要领导末位发言，并邀请法律顾问全程参与，提供法律意见建议及合法性审查，保障决策的合法性、科学性。今年以来，共邀请法律顾问参与决策1次，接受法律意见建议20余条。

（二）把好服务监督关。针对工作中发现的问题，今年4月，中心开展了为期一个月的“规范政务服务行为专项整治”活动，检查办件资料52件，更换不合格窗口人员3人，建立方便群众办事的服务机制5项。加强公共资源交易信息公开，招标公告、结果公示等交易信息全部在法定媒体上发布。推行“三式、三声、三举措”（微笑式、站立式、迎送式，来有迎声、问有答声、去有送声，提前介入、现场办结、跟踪回访）和“首问责任制、限时办结制、跟踪回访制”的服务机制，坚持行业主管部门、纪检监察、电子监察、现场监督和社会监督“五位一体”的监督模式，确保公开、公平、高效、廉洁交易。畅通群众意见反馈渠道，在服务大厅增设意见箱、意见簿，开通网上评议窗口，广泛征求群众意见建议，所有意见全部回复并公示，电话回访满意率100%。

（三）把好廉政责任关。认真落实党风廉政建设责任制，领导班子成员结合岗位职责，制定党风廉政建设“4+X”责任清单，主要领导与分管领导、科室负责人层层签订党风廉政建设责任书，服务窗口首席代表作出“优化投资软环境、提升政务服务质量”公开承诺。认真开展正风肃纪“利剑行动”，采取科室和服务窗口自查、分管领导监督检查、纪检组跟踪督查的方式，严格排查在侵害群众利益、不依法办事、违规吃喝、违规操办宴席、乱发钱物等方面存在的问题，建立问题台账，发现一个登记一个，整改一个销号一个。截至目前，中心未出现一起违纪违规行为。

当前，市政务服务和交易服务中心正处在改革试验期、机遇发展期、矛盾凸显期叠加的特殊历史阶段，建立尚法守制的法治环境尤为紧要，深入推进依法治市工作任重道远。虽然我们在推进依法治市工作方面做了一些工作，但离市委、市政府的要求和群众的期盼还有较大差距，下一步，我们将认真贯彻落实今天会议精神，学习借鉴兄弟单位经验做法，进一步提高认识，精心组织，强化服务，把依法治市各项工作抓实抓好。