“三三”模式纵深推进依法治市

市政务服务和公共资源交易服务中心认真贯彻落实市委、市政府依法治市的总体部署和要求,紧扣关键问题,抓住关键环节,开展“三学”、推行“三化”、把好“三关”扎实推进依法治市各项工作,努力构建“依法规范、平等公开、文明诚信、廉洁高效”的政务服务和交易服务平台。现将有关情况报告如下。

一、开展“三学”深度普法,夯实法治基础

坚持“领导带头、科室联动、专家解析、全员参与”的工作思路,深入推进普法宣传和教育,营造浓厚的学法氛围,培育法治观念,提升法治意识,夯实法治基础。

(一)领导讲学。始终抓住领导干部这个“关键少数”,中心主要领导带头进服务大厅讲廉政党课、深入联系社区开展时政理论宣讲、前往挂联帮扶村进行晋法宣传,班子成员利用党组会、办公会会前学法时间,结合分管工作轮流开展依法办事法治专题讲座。通过领导讲学,带动干部职工加强法律法规学习,形成了以上率下、示范带动的良好局面。

(二)科室领学。利用每周五集中学习时间,各科室结合岗位职责,轮流领学相关法律法规和管理制度,促使全体干部深入钻研业务,全面熟悉、掌握各科室业务操作规范。同时,以法律知识、“四个全面”战略布局、“三严三实”要求、市委政府重大决策部署为主要内容,组织机关干部职工和窗口工作人员开展法律知识竞赛,以赛促学,激发学法热情,形成全员学法、全员普法的浓厚氛围。

(三)专家教学。邀请中国人大专家开展社会主义核心价值观专题讲座,增强理论自信、制度自信、道路自信,凝心聚力,助推发展。邀请律师以案说法、以法明理、以理育人,讲解法律知识,理解法治精神,树立法治意识。邀请市检察院专家进大厅开展预防职务犯罪宣游活动,警醒干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线,规范履职,依法行权,依法办事。目前,已开展“法治中国新航标”、领导干部违纪违法典型案例剖析专题讲座4次,开展政府采购法实施条例、行政许可法实施细则、劳动者权益保护法等法治学习宣讲活动10次。

二、推行“三化”规范服务,促进依法办事

坚持以标准化、规范化、电子化建设为抓手,优化工作流程,规范服务行为,严格依法办事,促进政务服务再提速、交易服务更规范。

(一)政务服务标准化。与市委组织部、市人社局、市质监局联合出台《关于加强政务服务大厅窗口人事管理工作的通知》,规范窗口人员选派条件和程序,加强管理和考核,落实激励奖惩机制。探索推行办事指南“一表清”、申请资料“一窗接”、审批事项“一站办”的“三个一”政务服务新机制,设立并联审批综合服务窗口,印制《沟渠市企业设立登记(并联审批)一次性告知书》,把提交资料数量、办事流程等信息在一张表中列明,避免办事群众因资料准备不齐而多次往返跑路;实行受办分离,并联审批妾项由综合窗口统一接件、分派、督办、发件,申请人在一个窗—口即可办完所有审批事项,实现“一站式”办理;推行审批事项集中受理,将办件量少的部门审批事项委托中心集中受理、办理,由过去一周仅1天时间办件,变为周一至周五均可办件,大大方便群众办事。同时,积极开展普通话、政务礼仪培训,着力提升工作人员的服务水平和能力。目前,我市投资建设项目审批由过去的200多天办结提速为80天办结,企业设立登记最快的2小时内予以办结。今年1-12月,中心共办理行政审批、公共服务事项14.1万件,办理提速80.6%,现场办结率99.99%,群众评议满意率100%。

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