现将整治群众反映强烈问题工作情况报告如下:

一、开展整治群众反映强烈问题工作的主要情况

市监委自 2018 年成立以来,在 XX 市纪委监委和 XX 市委的坚强领导下,在 XX 市人大及其常委会的监督支持下,认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持以人民为中心的发展思想,以攻坚克难的决心和勇气,切实解决群众 “急难愁盼怨” 问题,不断提高群众满意度,实现历史性突破。我们主要抓了以下工作:

(一) 坚守为民初心,护好群众的 “利” 。

聚焦民计民生,精准督促各项惠民政策落地落实、惠及群众,旗帜鲜明向 “微腐败” 亮剑。一是全力护航脱贫攻坚。聚焦扶贫项目实施、对象识别、资金发放、驻村帮扶等重大事项强化监督,清理扶贫工程项目 2437 个,发现并督促整改问题 738 个;挂包推动 XX 镇 XXX 村顺利脱贫,保障全市脱贫攻坚目标如期实现,监委机关被省委省政府授予 “五个一” 帮扶先进集体称号。二是强化乡村振兴监督。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,创新开展 “四大提升” 专项行动,紧盯 “四个不摘” 、村集体 “三资” 等重点工作,成立专项调研督导组 6 个,开展各类监督检查 3 轮次,发现并督促整改问题 73 个。 2021 年以来,督促相关单位建立防返贫基金 500 万元、设立防返贫监测员 287 名、排查新认定监测对象 644 户 1973 人,督促帮扶 3 万名易地扶贫搬迁群众稳定脱贫。三是强力推进 “一卡通” 工作。推动 “一卡通” 阳光审批平台成功上线,建立健全 “一卡通” 管理使用监督长效机制,督促各地各部门对所有惠民惠农补贴项目进行梳理,确保 “应纳尽纳,无一遗漏”,22 项惠民惠农财政补贴资金通过阳光审批系统审批、阳光发放系统发放。排查 “一卡通”53.83 万张,清理民生资金 1.57 亿元,真正让 “一卡通” 成为造福百姓的 “幸福卡”“明白卡” 。

(二) 坚持问题导向,解决群众的 “盼” 。

积极协助市委开展 “整治群众最不满意的 10 件事” 活动,切实解决基层的困难事、群众的烦心事、百姓的揪心事,不断厚植党的执政根基和群众基础。自 2019 年 XX 市开展整治活动以来,督促推动 “大梳理”“大走访”“大调查”“大征集” 活动走深走实,协助相关部门累计收集群众诉求 4.7 万余条,结合 “我为群众办实事”“清风直通车” 等活动,全部办理并反馈群众诉求。如:2019 年集中整治 “村社道路维护不到位、防护措施缺乏” 问题,我市完善县乡村三级路长制,结合城乡环境综合治理,对村社道路路域环境实施绿化、美化,着力打造畅安舒美的公路环境,完成村道路综合安防设施建设 562.7 公里,维修整治完成村社道路 15 公里,切实解决社道公路安全隐患。 2021 年,针对城区周边部分群众用水不便问题,在城区周边新建并维修整治集中供水工程 9 处,安装管道 2.49 万米,受益人口达 1 万余人。群众普遍反映的老旧小区 “脏乱差” 、物业收费不透明、高空坠物、停车难、交通拥堵、手机信号差、农网改造慢等问题得到有效解决,相关整治成效在人民日报、新华社、人民网、 XXX 日报、 XX 电视台等中央、省、 XX 市主流媒体广泛宣传报道。

(三) 主动下沉一线,化解群众的 “怨” 。

扎实开展 “千名监察干部进万家” 活动,听心声、问需求、解难题、话发展,用脚步丈量 “初心路”,用 “泥土味” 筑牢 “鱼水情” 。一是汇聚走访合力。突出以 “带案下访” 等形式,督促全市监察干部每人、每月定期深入千家万户,实现市县乡三级联动,同频共振。目前,走访企业 60 余家,走访群众 4400 余户,收集并督促解决民生诉求 2025 条。二是做实穿透息访。 2021 年以来,创新以穿透方式调查处理情况、信访历史过程、干部工作作风、合理诉求解决 “四个穿透” 方式,严格落实 “两告知、两反馈” 要求,先后对 7 件重复信访举报发函督办,对 5 个乡镇开展重点治理,销号治理 7 件疑难复杂信访举报,全市三年以上重复信访举报得到有效化解。三是提升走访实效。鲜明 “群众身边的问题依靠群众身边的组织来解决” 的理念,在大力推进 “千名监察干部进万家” 活动的基础之上,创新开展 “联合大接访” 活动,助推解决群众问题 115 个。以 “流动信访站” 为载体,推动公职人员进村入户收集并解决群众诉求 1.8 万余条。通过一系列扎实有效的工作,全市信访举报数、检举控告数从 2019 年到 2021 年连续三年 “双下降” 。

(四) 创新建设 “清廉驿站”,保障群众的 “权” 。

紧扣建设 “生态福地·和美 XX” 主题,打造 “老百姓家门口” 的监委,赢得群众 “点赞” 。一是全域推进 “清廉说事” 。召开 “清廉说事会”1200 余场,现场收集并督促解决群众诉求 2078 条,真诚为民排忧解难。二是全力推进 “清廉公开” 。全新打造 “清廉公开” 公示栏,同步建立 “清廉驿站” 互联网监督平台,实现 “线上” 与 “线下” 相结合,把便民服务、权力监督送到群众家门口。梳理 《村级 “小微权力” 清单 32 条》,绘制直观形象的权力清单漫画,让干部办事有边界、群众办事有遵循。截至目前,开展专项监督 3 轮次,发现并督促整改问题 193 条。三是全息推进 “清廉宣讲” 。持续开展 “清廉宣讲”750 余场 (次),对群众关心、关注的惠民惠农政策着重进行宣讲;同时,用群众身边 “反面教材” 教育身边人,营造纪法共守、清廉共建、和美共享的氛围。四是全面推进 “清廉监督” 。出台 《村务监督委员会工作流程图及文书范本 (试行) 》 《村务监督委员会工作考核暂行办法》 等制度文件,确保基层事务事事接受监督。推行 “村村协作” 交叉监督,切实打通监督的 “最后一米”,赢得群众一致好评。

(五) 聚焦专项整治,顺应群众的 “意” 。

坚持把解决问题、维护公平正义作为工作的立足点和出发点,强化 “三不” 一体推进,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。一是常态化开展扫黑除恶监督执纪问责工作。深入总结扫黑除恶专项斗争期间积累的一系列行之有效的经验做法,统筹办案力量,对涉黑涉恶普通案件实行 “一案一专班” 、重点案件实行 “一案多专班” 办案模式,建立专题会商工作机制,用 “专” 的组织、 “专” 的力量,逐案过筛、强力攻坚,依纪依法严惩了马超凡、童豹涉恶势力等涉黑涉恶案件背后的腐败和 “保护伞” 问题 85 人。二是持续优化营商环境。依托 “优化营商环境提升年” 行动,建立分析研判和定期调度机制,创新开展 “体验式” 监督和 “蹲点式” 监督,督促各主责单位建立健全相关制度 21 条。充分运用大数据分析手段,助力打通网上便民服务 “最后一公里”,今年以来,“12345” 政务便民服务热线共收件 11744 件,已办结 11219 件,办结率 95.5%。三是深入推进专项治理。深入开展发改、住建、经信等 “4+2” 重点行业领域突出问题系统治理,深入开展招投标领域系统治理,积极营造了公平公开、竞争有序、便捷高效的市场环境。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治,全面落实 “纪委书记盯粮库” 行动,以持久性成效坚决护好国家粮食安全。扎实开展 “清塘净水” 专项整治行动,切实纠正 “白天装太阳、晚上装月亮” 问题。

(六) 提高群众知晓,增进群众的 “情” 。

主动争取群众支持,主动接受群众监督,做到民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为。一方面,加大宣传力度。联动开展县、乡、村反腐败工作巡展,运用 “清廉 XX” 网站、 “清廉 XX” 微信公众号等广泛宣传民生实事办理情况、反腐倡廉工作成效、经济社会发展成果,让群众身有所感、情有所触、心有所向。另一方面,办好 “阳光问廉” 节目。深化 “阳光问廉” 全媒体直播节目,坚持不彩排、不预演、不通气,通过主持人犀利发问、网民尖锐质问、观众现场辣问,真刀真枪、揭短亮丑,问清问题根源、问出责任所在,2018 年以来,累计开播 6 期。创新开播 “阳光问廉” 走进村 (社区) 节目 2 期,极大提升了群众参与监督的积极性,真正把节目办成了转作风、改作风的助推器。

二、工作体会和存在问题

全市整治群众反映强烈问题工作取得明显成效,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于 XX 市纪委监委和 XX 市委的坚强领导,得益于市人大及其常委会的监督保障,得益于相关部门的通力协作和广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下认识和体会:

一是必须坚持党的全面领导。整治群众反映强烈问题,必须坚持加强党的全面领导这一根本政治原则,旗帜鲜明把党的领导贯穿于工作全过程、各方面,确保该项工作方向正确、行稳致远。

二是必须坚持人民至上。整治群众反映强烈问题,必须着眼厚植党执政的政治基础和群众基础,重心下移、监督下沉,发动、引导群众有序参与监督,紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事,有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就整治什么问题,持续增强群众对党的信心、信任和信赖。

三是必须坚持系统集成。整治群众反映强烈突出问题,必须坚持 “三不” 一体推进,将查处与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,才能达到查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

四是必须坚持实事求是。整治群众反映强烈突出问题,监察机关既要依规依法,还要坚持一切从实际出发、实事求是,解决人民群众反映强烈的突出问题,做到科学精准,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

五是必须坚持守正创新。整治群众反映强烈突出问题,要在坚持好传统、好做法基础上,准确识变、科学应变、主动求变,以新的理念、思路、办法、手段解决群众反映强烈的问题,才能不断提升群众满意度。

同时,我们清醒认识到,整治群众反映强烈的问题还存在一些差距和不足。一是责任意识还需强化。个别基层单位工作作风不严不实,个别公职人员纪律规矩意识较差,缺乏持续用力、久久为功的韧劲,在全面打通服务联系群众最后一公里不到位。二是监督质效还需提高。基层监督力量不足、能力不够,存在 “上级管得着、但不一定看得见,本级看得见、但管不着” 的现象;个别乡镇发挥 “村村协作” 机制作用不够明显,未发现问题或发现问题浮于表面。三是群众的满意度还需提升。群众的诉求没有得到有效解决,部分干部对群众诉求办理主动性不强,结果反馈不及时;个别公职人员雁过拔毛、以权谋私等问题依然存在,啃噬了群众获得感。对此,我们将以更加坚决的态度、更加有力的措施抓好群众反映强烈问题整治工作。

三、下一步工作考虑

市监委将以本次报告专项工作为契机,以办理市人大常委会审议意见为抓手,牢牢把握政治机关站位,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义,增强 “四个意识” 、坚定 “四个自信” 、做到 “两个维护”,纵深推进反腐败工作,持续加强群众反映强烈问题整治,真正让人民群众在正风肃纪反腐中感受到公平正义。

一是强化政治担当。紧扣统筹疫情防控和经济社会发展、乡村振兴战略、优化营商环境、惠民惠农政策落实等开展全过程、全链条、跟进式监督检查,着力保障各项决策部署在 XX 落地见效,做到政令畅通、令行禁止。

二是自觉接受监督。依规依法、平稳有序整治群众反映强烈的问题,主动接受市人大及其常委会监督,督促相关单位认真办理市人大常委会审议意见和代表议案建议,广泛听取各方面意见建议。持续加强与市人大及其常委会的沟通,及时报告重要情况。

三是厚植为民情怀。深入整治 “群众最不满意的 10 件事”,真正解决群众 “急难愁盼怨” 问题。深化 “千名监察干部进万家”“联合大接访” 等活动,真正让信访问题在一线化解。持续深化重点行业领域突出问题系统治理,查处典型、建章立制、堵塞漏洞。持续开展扫黑除恶专项斗争,推动 “打伞破网” 常态化。优化 “阳光问廉” 全媒体直播节目,持续开展 “阳光问廉” 走进乡村。

四是深化品牌塑造。在 “落实中创新”,坚持主体责任与监督责任互动、干部与群众互动、前台与后台互动,坚持问题导向、 “内容为王”“不务虚功”,持续深化 “和美·清廉驿站” 建设,通过 “清廉说事”“清廉公开”“清廉宣讲”“清廉监督”,不断提升群众满意度。

五是加强自身建设。旗帜鲜明讲政治,全面加强市监委班子建设,从自身做起、严起。紧紧围绕 “优进、严管、高出”,办好 “和美清风” 大课堂,通过 “沉浸式” 现场教学、 “一线说案” 等活动,强化业务培训和实战练兵,持续加强干部队伍建设,夯实基层监察干部队伍力量。保持谦抑品格,培育优良作风,着力打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严的监察队伍。

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