纪律作风问题专项整治专题党课讲稿（税务系统）

同志们：

今天，按照市局党委统一部署要求和区局工作安排，我在这里给大家讲一堂专题党课，本次党课的主要任务是深入学习领会习近平总书记关于纪律作风建设的系列重要论述精神，贯彻落实税务总局、省局、市局党委领导重要指示批示精神，坚持以案为鉴、以案促改、以案促治，扎实开展好区局纪律作风专项整治工作，为x税务高质量发展营造更加风清气正的政治生态。结合我的所学所想，围绕“树牢理想信念，扛牢责任担当，推动x税务作风建设再上台阶”这个主题，与大家谈一谈心得体会。下面，我主要讲以下四个方面。

一、树牢理想信念，强化思想武装，共筑x税务精神家园

习近平总书记说过：“革命理想高于天，没有一大批具有坚定共产主义理想的中华儿女，就没有中国共产党，也就没有新中国，更没有今天我国的发展进步。”回溯党史，长征的胜利就是中国共产党人理想的胜利，是中国共产党人信念的胜利。人无精神不立，国无精神不强，党无精神不兴。理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。坚定理想信念不是一阵子，而是一辈子的事，只要思想不滑坡，办法总比问题多。要常修常炼、常悟常进，无论顺境逆境都坚贞不渝，经得起大浪淘沙的考验。

（一）深刻理解“两个确立”，坚决做到“两个维护”。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党的最高政治原则和根本的政治规矩。做到“两个维护”，就要自觉做习近平中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，坚持不懈用党的创新理论成果武装头脑、实践指导、推动工作。做到“两个维护”，就要落实到具体行动上，在政治上站得稳、靠得住，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在各项工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署。做到“两个维护”，就要永葆对党忠诚的政治品格，忠诚体现在对党组织的忠诚上，要居其位、担其责、尽其忠、竭其诚，以坚定的信念铸就忠诚，以严格的党内政治生活淬炼忠诚，以无私无畏的担当诠释忠诚。做到“两个维护”，就要不断提高政治能力，把握政治方向，对党的纪律和政治规矩怀有敬畏之心，将政治能力训练贯穿党性锻炼全过程，努力做到信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬，永葆共产党人的政治本色。

（二）凝心铸魂常怀“四心”，全面把稳思想之舵。百年党史波澜壮阔，从建党开天辟地，到新中国成立改天换地，到改革开放翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就，一代又一代中国共产党人，谱写了气吞山河的英雄壮歌，绘就了可歌可泣的美好篇章。党员干部只有常怀“四心”、修炼“心学”，坚持学思践悟、实干笃行，才能把准政治方向，守好政治关口。一是常怀学习之心。要在读原著、学原文、悟原理上下一番苦功夫、硬功夫、细功夫，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质，思考讲话中的战略性思考和整体性布局，把理论学习成果转化为干事创业的强大动力。二是常怀忠诚之心。税务机关首先是政治机关，忠诚可靠是税务人首要的政治品质。对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的。对党忠诚要始于足下，敢于担苦、担难、担重、担险。要始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,第一宗旨是为人民服务,始终坚守对党和人民的政治承诺、政治责任、政治使命。政治上的忠诚源于理论上的清醒，要做到对党的理论真学、真懂、真信、真用，全力做好忠诚于党、忠诚于党的事业、忠诚于党的税务工作。三是常怀敬畏之心。只有对党纪法规心存敬畏，才能“思”而出于理智，“行”而不忘法纪，才能守住党和人民交给自己的政治责任，守住正确的人生价值。要敬畏组织，始终牢记自己是组织的普通一员，摆正个人与组织的关系，把敬畏之心当作干事创业的基本底线。要敬畏法纪，将纪律和规矩挺在前面，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，时时事事以严为标、以慎为尺。四是常怀为民之心。“为人民服务”是立党宗旨、执政之基、力量之源。作为一个拥有9671多万党员的世界第一大执政党，我们党发展的根本，就是紧密团结和依靠广大人民群众。要牢固树立“以人民为中心”的思想，深怀爱民之心，担当护民之责，常施便民之策，为纳税人缴费人办好惠民实事，坚决扛起“为国聚财、为民收税”的责任使命。

（三）全面贯彻“三种意识”，全力筑牢信仰根基。“意识决定行为，思路决定出路”，要坚决拥护党的领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢信仰之基，实现内化于心、外化于行、知行合一。一是敢于担当的责任意识。担当作为就要真抓实干、埋头苦干，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。要有能担当的本领，税务工作专业能力要求高，只有主动作为，找准职责定位，不断加强学习，才能练就过硬本领，切实把该担的责任担起来。要有敢担当的魄力，税务工作原则性、政治性都很强，事关地方经济发展和纳税人缴费人的切身利益，在工作中会有很多的矛盾和困难，这就要求党员领导干部面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对歪风邪气要敢于坚决斗争。二是甘于奉献的服务意识。党员是先锋、干部是关键、群众是主体、人民是靠山。甘于奉献是税务干部职业道德最鲜明的特征，更是税务干部的本职所在。只有全心奉献、为民服务、真抓实干，用饱满的激情投入为人民服务当中，投入到现代化税收事业新征程中，才能实现自己的人生价值，不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。三是严以律己的规矩意识。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。只有一身正气讲纪律、懂规矩、知敬畏、守底线，才能真正推动干部队伍有新面貌、新气象、新作为。要时时处处严守政治纪律，始终坚持以高标准约束自己，时刻警醒自己，坚持原则、秉公办事，纯洁生活圈、朋友圈，把好亲情关，守住底线、不睬红线。

二、明确问题导向，深入查摆问题，保障专项工作扎实开展

2022年以来，区局上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述，按照年初制定“一个引领，三个强化，五个统筹”的思路，较好完成2022年各项工作任务，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出x税务贡献，干部职工的获得感、归属感、向心力明显提升。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在少数一些部门、一些干部中，在作风上与区局提出的思想、能力、业绩和作风“四个标杆”相比，还存在较大差距。部分干部职工身上还存在的责任担当软化、工作标准矮化、进取精神钝化、工作作风虚化等突出问题。我在区局党委（扩大）会暨纪律作风问题专项整治动员部署会上就强调过，同时，也要求各部门主要负责人会后传达到每名同志，在这里，我给大家再提醒，再加深印象。目前仍存在、仍需警醒的部分作风建设问题，具体表现为：一是理想信念不牢。有的干部精神空虚、意志消沉，把“忠诚”当口号喊，只表决心，不见行动。有的热衷于传播“小道消息”，把猜内幕、编内情当“本事”。有的当“两面人”，当面一套、背后一套。有的认为自己就是一个普通干部，离中央“太远”，更愿意融入周边“涣懒散”的环境，这些说到底都是理想信念动摇所致。二是执行力度不够。有的只要不出事、宁可不干事，动不动就说“上面没文件”“领导没讲过”“以前没干过”，上级部署的任务不推就不动，有的推多次还不动。有的把说了当做了，把做了当做好了，工作落实在口号上，决心停留在嘴巴上，只说不做成为常态，甚至欺上瞒下、弄虚作假。有的解决问题“推绕拖”，有的事不关己，高高挂起，遇事讲问题困难多，想解决办法少。三是担当意识不足。有的安于现状、小进即满，甘于“佛系”“躺平”。有的消极懈怠、得过且过，不求过得硬、只求过得去，一般工作简单化，重要工作平庸化。有的领导干部领导力不强，对干部不敢管理、不善于管理，宁可不断积累矛盾，也不愿意发挥领导干部管理职能职责。四是斗争意识不强。有的错误理解“和为贵”，一味“讲宽容”“讲和气”，当老好人，对政治原则问题含含糊糊，对大是大非问题做“开明绅士”，对不良现象听之任之，不愿斗争、不敢斗争。一味奉行好人主义，出发点就有问题，好的是自己，坏的是风气、是事业。我们党历来提倡的团结，是通过树立敢想敢干的决心，塑造向上向善的氛围，不是无原则的一团和气。在原则问题上决不能含糊、决不能退让，否则就是对党和人民不负责任，甚至是犯罪。

上述问题和现象只是一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，“履责”变“推责”的具体表现。但同时，说明少数党员领导干部责任意识不强，工作作风不硬，素质能力不高。也说明了部分党支部书记没有带头落实好谈心谈话制度，没有及时掌握党员干部的思想动态，部分纪检委员没有充分履行监督职责。部分派驻纪检员的责任落实不够到位，压力传导层层递减，存在不敢监督、不愿监督、不会监督的现象。对于这些问题，我们要摸清短板、高度重视，逐项研究解决。

按照本次纪律作风问题专项整治部署安排，6月区局还将结合主题教育召开党委专题民主生活会和支部组织生活会，各党支部要端对问题、对照检查，剖析原因、深化认识。本次专项整治活动就是要切实将党的领导贯穿全过程，坚持“自查从宽、被查从严”原则和惩前毖后、治病救人的方针。局内各单位、各党支部要认真对照此次专项整治4个方面15类问题，自警自省、举一反三，从此次事件对照检查在纪律作风建设中存在的主要问题，深入剖析背后根源，并从中深刻汲取教训、引以为戒。

三、坚持严的主基调，压实两个责任，确保作风纪律持续向好

习近平总书记指出，要落实党委的主体责任和纪检的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。要扛牢管党治党的政治责任，紧紧抓住“两个责任”这个牛鼻子，压实党委的主体责任和纪检的监督责任，强化责任追究，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党纵深发展。要牢固树立“严管厚爱结合、激励约束并重”的思维意识，持续加强作风纪律建设，严格执行作风纪律相关制度，坚决较真碰硬，把严的主基调长期坚持下去。

（一）落实“两个责任”关键靠少数。省局党委副书记、市局党委书记、局长x在全市税务系统纪律作风问题专项整治动员部署会上强调，开展此次专项整治，是对各级党委领导班子政治责任扛得牢不牢、压得实不实的一次重要检验。关于“两个责任”如何落到实处，我也在区局不同场合讲过多次，这里再次重申强调：我作为党委书记，首先要履行好“第一责任人”责任，既要准确研判干部队伍中可能存在的问题，定期听取汇报、掌握情况，又要对发现的重要案件亲自督办，确保专项工作取得实效。班子成员要认真履行好“一岗双责”，看好自己的门，管好自己的人，将分管联系部门的业务工作和专项整治同领导、同部署、同检查、同督促，指导推动分管联系部门的专项整治工作。做实做到位，切实做到守土有责、守土尽责，失责必问、问责必严。纪检组长要切实履行好监督责任，认真组织开展核查处理阶段的工作，认真梳理挖掘问题线索，特别是对自查不认真、走过场的部门，要重点关注、重点跟进。各部门负责人要坚持以上率下，对照4个方面15类问题，以对党忠诚的思想自觉和行动自觉，坚决把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，进一步发挥表率作用，敢于“下深水”“亮家丑”，以实际行动引领专项整治扎实开展。

（二）落实“两个责任”关键靠担当。领导干部是否有担当精神，是检验政治品质和党性觉悟的试金石，也是落实“两个责任”的关键所在。但为什么“两个责任”落实不到位的问题还在一些部门时常发生，我想主要还是我们一些领导干部为人情所困、为利益所惑，怕结怨树敌、丢了选票，怕引火烧身、脱不了干系，说到底就是私心杂念在作怪，缺乏最起码的党性和担当。担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当，要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，把落实全面从严治党作为重大政治任务，扛牢“两个责任”，狠抓工作落实。

（三）落实“两个责任”关键靠合力。党委主体责任和纪检部门监督责任是相互依存、缺一不可的，我们决不能以监督责任代替主体责任，也不能只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。一方面，要健全完善“党委主责、书记首责、纪检专责、党委成员和部门分工负责”的工作格局，发挥各方优势，凝聚协同合力。另一方面，要健全部门职能监督协同配合机制，按照区局《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》，统筹好党委办公室、组织人事、机关党委、财务管理、督察内审、考核考评等职能部门，增进监督合力。

（四）落实“两个责任”关键靠机制。习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。失责必问、问责必严，是全面从严治党的重要保证。落实“两个责任”，关键要用好追责机制，坚持“一案双查”，以严肃的追责问责倒逼“两个责任”的落实落地。此次纪律作风问题专项整治工作，就是要全面查摆履行全面从严治党主体责任和监督责任不力、部门职能监督责任不到位、执行纪律不严格、管党带队“宽松软”、干部职工违反工作纪律等问题，做到问责一个、警醒一片，将专项整治工作走向规范化、制度化、常态化。

四、持续正风肃纪，奋力担当作为，助推x税务高质量发展

加强纪律建设、严守政治纪律和政治规矩，是旗帜鲜明讲政治的集中体现，也是中国共产党不断发展壮大、不断开创各项事业新局面的重要源泉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，紧紧围绕全面从严治党这个主题，以作风纪律建设为突破口，以上率下带动全党深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持作风建设从严从实、常态长效，推动党风政风为之一新，党心民心为之大振。历史和现实都告诉我们，加强纪律作风建设、营造良好政治生态是保障党的各项事业不断取得新的胜利的基石。区局上下要坚持自我革命、刀刃向内，牢记初心、坚定决心、提振信心，重整行装再出发，推动区局纪律作风建设迈上新台阶，为x税务税收事业高质量发展奠定更加坚实的政治保证。

（一）将加强纪律作风建设作为推动基层党组织建设的有力保证。坚持党建引领是做好一切工作的前提，要把纪律作风建设纳入税收中心工作和党的建设总体布局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以党建促业务，以业务强党建，纵深推进全面从严治党，确保各项工作再上新台阶。要落实好党委会“第一议题”、党委理论中心组学习“第一主题”制度、党支部“三会一课”、青年理论学习小组会议等形式，全面深入学习习近平总书记关于税收工作重要论述、习近平总书记来川视察重要讲话精神和《习近平著作选集》《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平经济思想纲要》，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要全面开展喜迎党的x主题教育实践活动，着眼党对税收工作的根本性要求，着眼税收主责主业，引导全局党员干部站位新阶段、践行新理念、服务新格局，做到处处讲政治、人人做表率，为推进新时代税收事业高质量发展提供坚强政治保障。要围绕“一局一品牌，一支部一特色”，切实压实党建工作责任。持续深入落实《税务系统党的建设高质量发展两年行动方案（2022—2023）》和《基层党组织工作规范》，将抓党建责任延伸至各部门、各岗位和个人，采取“点线面＋管严融”双结合的工作方式，充分发挥党员的先锋示范作用，建强支部战斗堡垒，画好党建阵地“同心圆”。 

（二）将加强纪律作风建设作为推动税收工作发展的有力抓手。用抓落实的实际行动说话，用抓落实的结果说话，以踏石留印抓铁有痕的精神、咬住青山不放松的勇气、铁棒磨成针的毅力，努力把本职工作做好，切实把“严”当作一种工作常态，把“实”作为检验纪律作风建设的标准。要聚焦纪律作风问题新特点新表现新动向，由区局巡查督导工作领导小组常态化开展督导工作，对各项重点任务、专项工作进行严格督导。建立制度化、链条化、清单化、台账化的管理模式，对巡查督导中发现的问题进行跟踪管理，确保整改到位、逐项销号，切实做好问题整改“后半篇文章”。要充分发挥督察内审团队职能作用，把党委的全面监督、纪检部门专责监督、党的工作部门职能监督、基层党支部日党监督、党员民主监督有机结合起来，形成合力，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制。要依托可视化数据分析平台，运用税收大数据和信息技术，在重点税源管理、重点行业管理、挖潜促增上下功夫，加强对增值税、企业所得税、个人所得税、消费税和社会保险费、土地出让金等税费种管理，着力开展增值税、所得税、房土两税重点税种专项整治，做到抓早抓小、防微杜渐，构建大监督格局。

（三）将加强纪律作风建设作为优化税收营商环境的有力支撑。习近平总书记强调，“政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，要更多提供优质公共服务。”党的十八大以来，党中央、国务院高度重视优化营商环境，优良的作风纪律是优化营商环境的前提条件。税务总局党委书记、局长王军同志指出，要坚持以人民为中心的发展思想，让纳税人缴费人切实感受办税缴费的便利度和税收执法的公信力。要准确把握总书记关于牢记初心践行宗旨的时代号召以及王军局长的指示批示要求，始终牢记我是谁、为了谁、依靠谁，自觉站在人民立场上谋划税收各项工作，持续提升纳税人缴费人满意度，切实优化营商环境、激发市场活力，推动区局税收工作和地方经济不断实现更高质量发展。要切实树立“人人都是营商环境 事事关系营商环境”的意识，继续全面落实营商环境4.0政策，依托税费服务转型升级，跟踪税收营商环境5E监控指数，结合营商环境测评指标和指数报告，深化拓展数据分析，提升税费治理精细化水平，打造公平法治税收营商环境。要坚持问题导向，持续提升“非接触式”办税服务，开展税费服务体验测评，直击纳税人、缴费人的办事痛难点，提供更加精准化、更具针对性的服务，依托征纳互动平台，搭建征纳沟通“连心桥”，实现问办协同，提升纳税人缴费人满意度。

同志们，风清则气正，气正则事成。让我们以此次纪律作风问题专项整治为契机，努力践行忠诚、干净、担当要求，永葆共产党人清正廉洁政治本色，把“严”的主基调贯彻落实到税收工作中，切实树牢理想信念，扛牢责任担当，凝心聚力，踔厉奋发，努力推动区局高质量发展！

今天的专题党课就讲到这里，谢谢大家！