沧海变桑田 旧貌换新颜---——探访通江的“华西村”(通江县铁佛镇坪坝村)

       从通江县城出发往达州方向42公里,就是铁佛镇。坪坝村就位于铁佛镇的边缘,是一个典型的川东北农村,路难进、收入低、产业不成规模一直是村域经济发展的瓶颈。这个过去人均收入不到2000元的村,经过两年的发展,2010年人均收入超过5000元,村总资产已达2000万元,成为通江的“华西村”。

建设新农村,城乡差距不断缩小

      沿着新修的水泥路走进坪坝村,“村在林中,房在树中,人在景中”,接触到老百姓,幸福之情写在脸上,过去“日出而作日入而息”的生活方式已经改变,每天像城里人一样按时上下班。

      坪坝村是铁佛镇新农村建设的一个代表。过去坪坝村依靠国家财政输血来获得发展,如今书记刘向阳同志大胆创新,立足村情,搞好统筹城乡规划,盘活土地资源,扩大招商引资,示范带动,全力改善村庄面貌,实现自我“供血”,少财政“输血”。一是搞活经营权,按照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,农民根据自愿的原则,将撂荒地和部分土地的经营权交给村委,村委再与土地的承包方签订合同,承包方按照村委的意愿进行管理和经营,并按照合同交纳相应的租金。坪坝村合理利用土地流转发展特色的水产养殖200亩,目前收入100余万元,打破了过去单打独斗的局面,提高了定价权和谈判话语权,取得了巨大的经济收益。将要引入的杜鹃花基地,占地2000亩,可以解决本村200人的就业问题,还可以给坪坝带来两千万的收入。二是开放建设权,鼓励外出务工的青年回乡投资创业,自行投资、自行建设、自主经营、村委政策帮助,发展特色产业。王北平贷款建立养鱼池5个,投产之后不仅能保证几十名农户的饮水问题,还能利用丰富的水资源养鱼、养鸭,为农家乐的发展打下坚实的基础。三是村委努力找项目,积极寻求银行贷款,近年来,以国家小农水综合开发、畜牧等项目发展各类大户。通过以上措施,以2、3、5社为中心,打造新农村示范片,以点带面,以面带片,成片推荐新农村建设。经过两年的高速发展,创造了一个发展的神话,村里共修建水泥路15公里(国家仅仅投入了70万元),修建了梅花小区、六一广场、街心花园、建设移民街。硬件上去了,出现了“配套跟城里一样、环境跟园林一样、生活跟市民一样”的新农村。甚至,很多镇上的干部都想去做个“坪坝人”。

      古语云“衣食足而知荣辱,仓廪实而知礼节”,经济发展了,家庭团结了,邻里关系更加和睦了,城乡差距缩小了,社会更加和谐了。

找准主动脉,城镇化让生活更美好

      两年前,坪坝村在通江名不经传,现在坪坝村投资200万新修的宏发休闲山庄旧址被认为是“秃子社”,因为过去这个地方秃子比较多,没有人愿意迁移过来。沧海变桑田,随着宏发休闲山庄的建立,大型水产养殖产业的引入,这里成了“香饽饽”,就是临村的人也蜂拥而至,这里形成了一个小小“乡镇”。人们看到的是,在镇党委和村支部的领导下,这里是一张崭新的名片,一张对日新月异变化的感慨。

      事实上,城镇化已成为坪坝村在建设中的主动脉,一是推行激励政策,打破社户界限,跨区域开发,允许不同的经济实体来投资,适当的时候可以延长承包期限,最长可以延至30年;二是强化指导宣传作用,村委要求全体百姓要解放思想,抓住机遇,让人人参与到城镇化的建设中来,形成城镇化建设的热潮。三是老百姓自筹资金,有钱的出钱,无钱的出力,自筹资金加上劳动力价格共投入400万元,硬化路面,修建下水道,逐步解决城镇化过程中基础设施不足的问题。

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      两年以来,在书记刘向阳同志的带领下,全村63名党员的示范下,老百姓的积极参与下,全村光纤普及率达100%,有线电话和移动通讯普及率达85%,2010年坪坝村投资180万新建12米大街1条600米,投资150万新建“六一”文化广场4800平方米,建聚居点(梅花小区)1个450户,改造农户风貌30户,建廉租房3000平方米,解决100户高山移民居住问题,修建占地3000M2大型农贸市场一个,大型地下停车场一个,解决铁佛镇停车难的问题。

      通过城镇化,让老百姓也逐步成为新城里人。老百姓过城里人一样的生活是其一直以来的心愿。铁佛镇的后花园格局已现雏形,从过去作为铁佛镇的“神经末梢”逐步成为铁佛镇的“枢纽中心”。坪坝村老百姓生活更加上档次,活得更加有尊严,发展更加有潜力。

城乡一体化,为坪坝人营造美好家园

      新农村建设是与城乡一体化紧密联系的。党的十七大提出了“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村要求,对统筹城乡经济的发展做出了部署。坪坝村大胆的提出“是通江的边缘,但不做通江的边缘”的决策,采取了“明晰所有权,搞活经营权,放开建设权”的方针,努力推动城乡一体化。一是以产业化发展新型农业,按照“先易后难、先近后远”的原则,有计划有重点的做好新型农业,即将建立的1000亩藕芋基地,临近宏发休闲山庄,推开窗户是藕芋,遥看是青山,楼下是流水,是“城里有村,村里即城”。二是通过城乡一体化促进经济发展。有了新型农业,就有了新的市场,以此为中心,辐射全坪坝,延至铁佛镇,“城即是乡,乡即是城”,商人租用坪坝村的农贸市场,远道而来的观光客可以停车在大型停车场,本地农民的房子可以出租,以此为基础打造出新型的城乡一体化格局。三是以市民化惠及农民生活。近两年来农民的收入水平提高了,道路交通设施日趋完善,农民已经不是过去的农民,以市民的规格来武装自己,用更文明友好的方式进行生活。

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      在宏发休闲山庄种菜的68岁龙克纯老人用质朴的话语告诉我们,现在自己全家的4亩地全部租给村上,每年可以得到现金4千元,自己每个月轻轻松松挣800块的工资,加上儿女在外务工,现在自己想吃肉就吃肉,自己有钱了,也不看儿女脸色,儿女更加孝顺,不用过过去那种天黑还要弄猪草,弄完家里晚饭已经10点的情形了。自己完全从土地上的束缚中解放出来,过上了城里人的生活。

      在宏发休闲山庄的二楼,刘向阳书记满怀希望的说出了自己宏伟规划。计划三年内,流转全村2000亩土地,到2015年争取净资产达到1个亿,基本实现“户户有资本、家家成股东、社社有物业、年年有分红”的美好愿望。

      相信通过城乡一体化,平坝人的生活越来越美好,成为名副其实的通江“华西村”。

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