市长在全市安全风险隐患排查整治暨干部警示教育会议上的主持讲话

一、看重看大看急，始终把安全这根弦绷得紧而又紧

今年以来，全市安全生产形势总体平稳。但是近期，我市接连发生事故，教训极为惨痛，影响十分恶劣。相关县（区）和部门必须痛定思痛，深刻反思。

市委、市政府始终高度重视安全生产工作。6月份以来，市委、市政府先后多次召开市委常委会会议、市政府常务会议、全市安全生产工作会议等，都对安全生产工作进行了专题部署。在市委、市政府反复强调、三令五申的情况下，我市仍连续发生事故，充分暴露出一些县（市、区）和部门在安全生产管理上的缺失。一是思想认识不深刻。二是监管责任不落实。三是安全措施不到位。四是隐患排查整治不彻底。

各县（市、区）、各部门一定要提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，以“时时放心不下”的责任感，一招不让抓好安全生产各项工作，坚决防范和遏制各类事故发生，确保这一时期不生事、不惹事、不添乱。

二、从严从紧从细，全面彻底消除各类风险隐患

坚持问题导向和目标导向，突出工作重点，抓住关键环节，立足防范事故，筑牢安全防线。具体抓好8个方面。

一要突出抓好安全生产大排查大整治。各县（市、区）、各部门要结合各行业领域生产经营单位特点，持续组织精干力量和专家队伍，开展“拉网式”排查整治，从每项制度、每个环节、每个流程、每台设备、每个岗位查起，做到全方位、全维度、无遗漏。特别是对我市已经发生过的风险、潜在的比较大的风险，以及其他地区已出现过的问题，要逐一排查，分类处置。对发现的问题隐患，要挂账列单、跟踪督办、动态清零，对虚假整改的要依法依规严厉处罚。隐患排查整治工作要逐级签字背书，属地领导、检查人员、企业法人要层层签字，谁检查、谁签字、谁负责，任何环节出了问题，都要倒查责任、严肃追责。

二要突出抓好民爆物品安全整治。各县（市、区）要深刻汲取案件教训，聚焦民爆物品生产、销售、储存、运输、使用等各环节，依法严厉打击各类违法违规行为，规范民爆物品装卸、移库等操作流程，加强运输车辆全过程监控，着力抓好爆破使用单位监管，确保绝对安全。

三要突出抓好燃气行业安全整治。持续深化燃气安全整治“百日行动”，确保存量隐患全部整改，增量隐患动态清零。①排查整治到位。②宣传培训到位。③严格执法到位。

四要突出抓好危险化学品安全整治。各县（市、区）、各有关部门要全力以赴查隐患、防事故，对化工园区、危险化学品重点企业及油气储备罐区、油气长输管道等关键部位开展全面排查，把安全防范措施落到每个环节、每个岗位，坚决消除各类事故隐患。市应急管理局要督促各县（市、区）、企业严格落实有关要求，所有特殊环节、特殊作业要严格监管，全面加密现场检查、突击夜查频次，确保做到万无一失。

五要突出抓好矿山安全整治。这项工作近期我们已经多次安排部署，关键是不折不扣抓好贯彻落实。要深刻汲取事故教训，以国家矿山安全监察局督查反馈问题整改为契机，对督查组反馈的问题要全面梳理细化，完善清单台账，逐一制定整改措施，不折不扣推动问题整改到位，确保解决一个问题、堵塞一方漏洞、健全一套制度，全面提升矿山安全生产工作水平。要聚焦生产、在建、停产停建矿山，重点整治瓦斯、透水、冲击地压等隐蔽致灾问题，严厉打击偷开偷采、违法分包转包、不按设计组织施工、超出设计范围施工等问题，该停产整顿的一律停产整顿、该停止建设的一律停止建设、该关闭的一律关闭到位，抓一批典型案件，形成强大震慑。

六要突出抓好消防安全整治。由市消防救援支队牵头，聚焦高层建筑、大型商业综合体、地下公共建筑、“三合一”、“多合一”等高风险场所，聚焦车站、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所，聚焦小洗浴、小旅馆、群租房等敏感场所，组织开展消防安全大检查，对不具备消防安全条件的，坚决停业整顿。特别是医院、养老院、幼儿园等场所人员密集、通行频繁，一旦发生事故很容易出现踩踏，造成重大人员伤亡。各县（市、区）和有关部门要高度重视，着力加强应急演练，严防小险出大灾。

七要突出抓好道路交通安全监管。这方面我们有深刻教训。由市交通局、市公安局交巡警支队负责，加强对重点区域和路段的管控，始终保持严打重罚高压态势，全力保障道路交通安全。

三、知责明责追责，以责任落实倒逼工作落实。

“所有安全生产事故都是因为责任不落实，都是责任事故”。各县（市、区）、各部门要严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，以责任落实为主线，以追责问责为抓手，以严明的纪律推动各项工作末端落实。

一要拧紧链条，压实责任绝不缺环。只有形成环环相扣、层层深入的责任闭环，才能筑牢保障安全的坚固防线。①各位市级领导要严格落实包联责任，带领相关领域专家，坚持“四不两直”，加大对安全生产重要岗位、重点环节的督导力度，一线发现问题，及时交办整改；②各县（市、区）要严格落实属地责任，党政“一把手”要上手直抓，亲自安排部署，亲自解决问题，亲自督促整改，一旦发生生产安全事故，必须第一时间赶赴现场指挥处置，这是一条铁的纪律；③各有关部门按照“三个必须”要求，严格落实行业监管责任，既抓政策指导，也抓日常检查，真正守好自己的责任田；④各生产经营单位要严格履行安全生产主体责任，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”，把安全生产各项措施落实到每一道工序、每一个环节、每一个工人，不断提升本质安全水平。

二要铁腕执法，严打重罚绝不手软。各县（市、区）、各部门要坚持严管就是厚爱，宁可现在听骂声，不要将来听哭声。要全面加大执法监管力度，在日常监督检查、督促整改的基础上，对违法违规的生产经营单位依法从严惩处，形成严打重罚高压态势，增强监管执法的严肃性和威慑力。

三要利剑高悬，严肃追责绝不姑息。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，对重大隐患应发现未发现、应查处未查处、应整改未整改导致事故发生的，对迟报、漏报甚至虚报事故的，都要移交市纪委监委严肃追责问责，绝不搞下不为例，绝不搞网开一面。

总之，千言万语一句话，要把安全生产时刻放在心上、牢牢抓在手上、真正落实到行动上，确保全市大局和谐稳定。