沟渠山科技扶贫工作情况汇报——科技扶贫范文

      沟渠山位于西江省西南部,地处湘赣两省交界的罗霄山脉中段,面积1297.50平方公里,辖19个乡镇场、2个街道办事处、106个行政村,现有人口16。40万人,其中农业人口12.06万人,贫困人口19283人,它是一座风光秀美的绿色山城。2014年全市完成地区生产总值54.60亿元,财政总收入6.95亿元,城镇居民人均可支配收入24500元,农村居民人均可支配收入5819元。近年来,沟渠山紧紧围绕“科教立市,旅游兴市”发展战略,在技术创新部扶贫团的大力帮助和指导下,以科技创新为动力,科技惠民为重点,争资立项为抓手,与时俱进、开拓创新、扎实工作,在科技培训、产业带动、园区示范、争资立项、科技入园及对外合作与交流等方面做了大量的工作,实现了经济、社会、生态效益同步增长,走出了一条山区县(市)农户脱贫致富的可持续发展道路。沟渠山市先后被评为“全国科技进步考核先进县(市)”、“科技富民强县专项行动计划试点县(市)”和“依靠科技转变经济发展示范县(市)”,同时,2013年沟渠山市科技局荣获“全国科技管理系统先进集体”称号。现就工作开展情况简要汇报如下:
        一、主要工作和成效
        (一)强化领导,深入调
        近年来,我市围绕科技扶贫进一步强化和完善了市科技扶贫领导小组,由市政府主要领导任组长,常务副市长和分管科技副市长任副组长,科技、财政、农业、林业、老建等部门负责人为成员组成,统筹安排协调全市的科技扶贫工作。全市各乡、镇都配齐了大专以上学历或中级职称的科技骨干人员担任科技副乡(镇)长,将全市各乡镇和市直各部门的科技工作纳入年度目标综合考评,对科技工作成效显著的单位和个人给予奖励或提拔重用,全市上下形成了重科技、用科技,一把手抓第一生产力的良好局面。
        历届技术创新部扶贫团一入驻沟渠山,当即与市委、市政府开展工作接洽。今年技术创新部农村中心康孙泰博士脱产到沟渠山任挂职副市长,通过与沟渠山市直有关部门召开座谈会,深入全市各乡镇、重点企业以及八角楼农业科技园区广泛调研,了解沟渠山的风土民情,掌握沟渠山市经济、科技和社会发展状况,申报了一批国家级和省级基层科技项目,邀请了一批农业类专家到访沟渠山农业科技园,积极推进校地合作。目前正组织编制《沟渠山市“十三五”科技扶贫规划》,以果茶、花卉苗木、毛竹、食用菌、特种养殖等“六大”农业产业为发展重点,以电子信息、日用陶瓷、食品加工、旅游工艺品等为工业发展方向,理清了我市“十三五”科技工作思路和工作重点,确保科技扶贫工作有的放矢。
        (二)抓好培训,科技示范
        以科技活动周、科技下乡电影活动月为抓手,切实搞好科技宣传与培训。在科技活动周期间分别在全市各乡镇及林场举办科技下乡咨询活动,发放种、乔殖技术资料5000多份,聘请专家为种、养殖专业户进行现场技术指导10多人次;组织医疗卫生、环保等专业人员分别在新城区、龙市镇、茨坪镇三个社区召开了医疗保健、节能减排知识座谈会,为当地市民进行义诊服务1000多人次;在全市19个乡镇、场和社区开展了科技下乡科教电影专题片放映活动,播放了《食用菌栽培新技术》、《《水果套袋新技术》、《葡萄病虫害防治技术》等20余部实用性、技术性较强的科教专题片;举办了沟渠翠绿茶叶采摘及加工技术培训班和沟渠红茶叶质量安全及关键控制点技术培训班两期,培训茶农200余人次;受沟渠山邀请,上半年省厅组织西江农业万子、百妥农科院、沟渠山大学等多所院校专家组成的葡萄产业科技特派团和茶叶产业科技特派团10余名专家来到沟渠山,深入企业了解企业技术需求,开展一对一科技对接服务,指导企业项目申报,受到企业的一致好评。
        (三)精准扶贫,帮扶到户
        为切实帮助最困难最需要帮助的群众,有效实现精准扶贫,我市扎实做好农村扶贫帮扶到户的基础工作,即农村扶贫对象的识别。按照精准识别的新要求,把农村低保人口、农村五保人口全部纳入贫困对象,通过农户申请、民主评议、公示公告等程序,识别出了目前我市农村扶贫对象6409户19283人。其中:特困户5694户5986人,一般贫困户4715户13297人,作为我市今明两年打好帮扶攻坚战的重点。在实现精准识别的基础上,开展产业到户帮扶,根据贫困户意愿,在,金山、东上、下七、鹅岭等乡镇扶持100余户贫困户种植红心猕猴桃400余亩,在贫困村农户门前屋后种植3-4年琯溪蜜柚大苗近2万株。与此同时,紧紧围绕我市“六大”农业产业发展,共安排项目67个,项目覆盖19个乡镇场76个行政村,总投资3061.4万元。其中沟渠蜜柚种植1975亩;果蔬种植1619亩;茶叶种植1344亩;油茶种植1164亩;花卉苗木种植3199亩;娃娃鱼、野鸡、铁皮石槲等特色养种项目23.7万只(尾、羽);贫困村产业发展互助金担保贷款项目资金80万元;全市44个贫困村840户贫困户(每户5000元产业帮扶资金)开展精准扶贫项目资金420万元,全市开展了市直机关工作人员与贫困户一对一帮扶结对活动。上半年,科技局在挂点村鹅岭乡上访村组织贫困农户成立养鹅专业合作社,投入资金10万元,养殖大白鹅2000多只。通过一对一结对和产业帮扶等措施逐步解决贫困农户的生产、生活上的困难,使他(她)们尽快脱贫致富。
        (四)园区建设,紧锣密鼓
        沟渠山八角楼国家农业科技园于2013年3月被技术创新部批复为国家级农业科技园,核心区面积为8020亩。近两年,主抓了科技园文水核心区建设广是高起点规划。聘请上海农科院、沟渠山大学专家对文水核心区制定了总体规划,科学规划了百果园、蔬菜园、灵芝园、石斛园等子园区,面积1300亩;二是高标准建设。园区各项基础设施建设严格按照国家级农业科技园区的规划要求进行;三是高科技示范。先后引进了生力泰生物科技有限公司发展灵芝产业,园内建有灵芝观光棚2000平方米,并建有产品展示厅、圣草堂石斛生物科技有限公司发展铁皮石斛产业,400余亩,4个标准石斛种植大棚已全部建设完成、博泰克现代生物科技有限公司在百果园建立了占地1000平方米的园区特色果蔬种苗组培中心、沟渠山金葡萄有限公司种植葡萄1800余亩,品种有黑玫瑰、美人指、青提皇后、醉金香等多个品种、井祥菌草有限公司种植菌草500余亩,通过与国家菌草研究中心、福建农林大学的合作,采取“农户+基地+科研院所+公司+合作社”的模式在沟渠山选定6个乡镇进行推广种植,将贫困户纳入合作社成员,带动贫困户脱贫致富。截止目前,园区完成总投资1.5亿元,入园企业21家,农民合作社11家,家庭农场27家,种养大户36户,吸纳农村劳动力2360人,园区辐射带动周边农户820户,园区产值2。6亿元,引进培育新品种13个,示范推广新技术3项,实现农民人均收入6390元,人均增收670元。
        (五)争资立项,成效显著
        今年以来,组织沟渠山旅游发展股份有限公司成功申报了国家科技支撑计划《沟渠山红色文化传播服务技术集成与综合示范》项目,获项目资金925万元,这是我市有史以来通过科技创新转型升级服务争取到的最大科技项目;组织西江大圣光纤有限公司成功申报省级科技支撑计划《通信用聚甲基丙烯酸甲脂塑料光纤产业化关键技术研究》项目,获项目资金50万;组织茅坪乡山地人家成功申报省级社会发展领域《西江省生态文明科技示范村》项目,获项目资金15万元;组织沟渠山八角楼国家农业科技园成功申报省级科技计划《西江省农业科技园区示范基地建设》项目,获项目资金30万元;组织沟渠山茶厂、沟渠红有限公司和沟渠山情报所成功申报省级星火计划《万亩有机茶产品提升与加工》项目,获项目资金40万元。组织沟渠山科技情报所、井祥菌草有限公司、沟渠山茶厂和沟渠山市三益森林苗圃有限公司申报的国家星火计划项目,近期有望获得立项。
        截至目前,我们通过跑技术创新部、省科技创新与发展已累计申报国家和西江省级科技支撑、星火计划、创新基金等各类科技项目12项。其中,技术创新部项目5项,省科技创新与发展项目7项,已成功立项5项,立项资金1060万元。沟渠山市畜牧兽医局、新盛农产品开发有限公司、华富畜牧有限责任公司共同完成的《深农配套系猪产业化养殖技术研究与示范推厂》课题荣获吉安市科技进步一等奖,争资争项取得了历史性突破。
        (六)项目实施,扎实推进
        一是组织企业对2013年申报的国家星火计划科技扶贫项目《沟渠山优质绿茶无公害种植及加工技术集成与示范》、《沟渠山林区山葵种植技术示范》、《灵芝种植技术研发与推广》和《沟渠山金桔改良技术开发》4个项目进行验收,项目验收严格按照科技项目管理办法和项目任务合同书的相关规定进行,严格进行项目财务审计,目前相关工作正在进行之中;二是组织实施好2014年国家星火计划科技扶贫项目《太空乌鸡繁育生态养殖技术示范》、《生猪标准化规模养殖综合技术示范与推广》及星火计划科技园区项目《特色蔬菜脱毒种苗关键技术集成与高效栽培示范》和国家科技支撑计划《沟渠山红色文化传播服务技术集成与综合示范》项目的实施,积极做好项目跟踪服务,严格项目资金管理,项目实施科技局全程参与,多次前往项目承担单位,召开协调会,督促企业严格遵守项目管理办法和任务合同书的相关规定,确保项目的有效实施,做到项目专款专用。
        (七)合作交流,不断深入
        我市充分发挥科技扶贫团的桥梁作用和协调功能,巧打“沟渠牌”,采取“走出去、请进来”的方式,加强了与江苏省科委、江苏农科院、东南大学和白马国家农业科技园区等大专院校及科研院所的合作与交流,巩固了与上海市科委、上海市农科院、广东省农科院的合作关系。今年5月邀请了江苏省科技创新与发展、东南大学和白马园区等专家实地考察沟渠山八角楼农业园区,建立了两地互访机制和结对帮扶关系。为此双方将开展联合招商,信息共享,落实了2个园区联合申报的国家星火计划项目《“南京白马一沟渠山国家级农业科技园信息系统集成共享示范”》总体实施方案,争取将两个园区打造成全国科技合作与示范的样板。
        二、存在的问题
        (一)面临着艰巨的扶贫任务
        贫困人群中普遍存在综合素质不高、竞争意识不强、思想观念落后、劳动技能和生产能力较差等突出问题。同时,由于脱贫标准还不够高,生产条件和科技素质没有发生根本改变,遇到较大自然灾害或天灾人祸,绝大多数脱贫人口容易返贫,扶贫攻坚任重道远。
        (二)面临着资金投入的硬约束
        虽然国家对贫困地区的扶贫资金在逐年增加,但由于我市本级财力比较薄弱,在保证机关日常运转和职工工资的前提下,用来发展的资金不是很多,对科技的投入则更显得不足,吸引到的社会资源有限,地方企业自我投资能力较弱,仅仅依靠技术创新部相关计划项目经费远远不能满足科技扶贫工作的需要,导致科技扶贫成效和预期有一定距离。
        (三)面临着科技力量不足与科技服务“缺位”的瓶颈制约.一方面,农民十分缺乏有效的科技指导,直接制约了农业结构调整的进程和农业生产效益的提高;另一方面,原有农业科技推广网络由于体制和机制的原因已是“线断、网破、人散”,大量的科技人员养在机关,农业科研成果远离农民,难以转化为现实生产力。乡镇各站(所)科技人员在乡镇机构改革中,几分几合,事权、物权属乡镇直接管辖,其工作精力大多数时间都是用在乡镇的“中心”工作上,几乎没有时间投入科技推广,科技服务“缺位”现象普遍存在。
        三、下一步工作设想
        (一)建立科技项目库,进一步完善专家咨询制度
        通过科技项目库的建设,有利于梳理域内科技资源方面,通过专家咨询为当地经济与产业发展提供建议,另一方面,在组织科技项目时,通过专家咨询,可以帮助找准切入点,并完善申报材料,提高申报项目的质量。
        ( 二)建立稳定的对外合作机制
        目前我们与很多大学和科研机构建立了联系,有些签署了合作协议。但由于各种原因,目前的科技合作主要形式还是科技设备或资源的捐赠,缺乏实质项目的合作。今后将进一步完善合作机制,如定期召开联席会议,共同探讨合作协议的落实,以充分利用外部资源促进我市科技工作的发展。
        (三)进一步强化园区创新升级工作
        借助技术创新部扶贫团的挂点优势,积极推进“沟渠山国家农业科技园八角楼园区”建设,想方设法引进企业、资金和技术,使之达到“园区要成型,产业能示范”的标准。

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