在全市科学技术奖励暨科技创新大会上的讲话

同志们:

这次全市科学技术大会,是我市科技事业的一次盛会。会议的主要任务是:深入贯彻落实全国、全省科技大会精神,表彰我市获奖代表,安排部署今后一个时期的科技工作,动员全市上下进一步解放思想,创新体制机制,为促进经济结构调整、发展方式转变、加快创新驱动发展提供坚实的科技支撑。

一、充分肯定成绩,切实增强做好科技工作的信心和决心

近年来,特别是000年全市科技大会以来,全市上下坚持以科学发展观为指导,以提高自主创新能力为重点,着力加强创新机制建设,不断优化创新环境,科技发展步伐进一步加快,科技对经济社会发展的支撑和引领作用进一步增强,对地方经济的贡献率不断增大,推动了全市经济社会持续健康快速发展。

一是重大科技项目实施成果丰硕。0000年以来,实施项目带动战略成效明显,全市累计争取中省各类科技项目000余项、资金000亿多元,共取得各类科技成果000项,获国家科技进步奖0项,省科技进步奖000项;累计申请专利0000件,年增幅000%以上,居全省首位;一批大型骨干企业的核心技术达到了国际或国内先进水平,涌现出以A1公司、B2电测、C3药业等为代表的自主创新典型,促进了企业市场竞争能力的进一步增强。

二是科技创新体系进一步完善。截止目前,全市共建立X1、V3等6个省级工程技术研究中心和省级中药材资源开发科技创新服务平台, 000个市级科技研发机构;发展企业研发机构000个、民办科研所00个,全市科研、开发及技术推广机构达00个。00户企业被认定为高新技术企业,高新技术产品达00种,高新技术产业年增加值达0亿多元。全市专业技术人员达7万余人,涌现出一批享受国务院特殊津贴的专家和有影响力的学术带头人。

三是科技对经济的支撑作用日趋明显。200X年以来,全市上下坚持抓经济工作从科技进步入手,抓科技工作从经济发展着眼,加速科技成果转化和产业化步伐。综合科技进步水平居全省第X位,科技创新成为我市发展的强大动力。工业上,研制开发的V4飞机、F3机床、E8能制冷空调等,成为国内外具有领先水平的新技术、新产品;农业上,建成了XF柑桔、DF茶叶等12个省级专家大院、10个省级科技产业园区、100个市级科技示范园。一大批药源基地、中药材产品、生产线通过GAP、GMP和国家原产地地理标志认证, “C米”、“C茶”、“C药”、“C果”和生猪等主导产业快速发展。大量新技术、新成果在交通、城建等领域被广泛运用。

四是科教兴市的社会氛围日益浓厚。市委、市政府高度重视科技工作,扎实实行科技进步目标考核责任制,建立市级领导联系专家和科技示范联系点制度,制定出台了促进科技进步和创新的政策性文件以及鼓励科技人才创业的优惠政策。各级领导对科技工作的认识进一步增强,科技研发经费投入不断加大,R&D投入由200x 年的4.2亿元增加到201X年的8亿元,增长55.7%;市本级财政科技投入由100万元增加到700万元。各部门对科技进步工作的支持力度不断加大,基层科技工作进步显著,科教兴市观念逐步成为共识。

在总结成绩的同时,我们还应清醒地看到,与发达地区和发展需求相比,我市科技事业发展还存在较大的差距:一是科技资源结构性矛盾突出。科研机构、人员、仪器设备和经费投入主要集中在中省驻D企业,地方科技资源比较薄弱。二是自主创新能力还较薄弱。市内企业研发机构少,研发经费投入少,拥有自主知识产权的核心技术不多,关键技术自给率较低。三是科技成果转化率不高。运用高新技术成果改造提升传统产业的步伐慢,有较强市场竞争力的科技成果转化不多,产业化程度不高。四是科技投入渠道不宽、总量不足。有的县财政科技投入没有到位;部分企业科技投入的动力不足,低层次扩大再生产的现象突出。这些都需要我们高度重视,在今后工作中采取有效措施加以解决。

总结成绩,使我们更加坚定了依靠科技进步推进加快发展的信心;分析问题,使我们更加清楚地看到了发展的空间和希望。各级各部门一定要正确认识我市科技发展现状和所处位置,既要坚定信心,增强加快发展的勇气和力量;又要认清差距,增强奋起直追的责任感和紧迫感,切实把科技工作摆在全局和战略的位置,以更加奋发有为的精神状态,更加求真务实的工作作风,更加与时俱进的创新精神,不断开创我市科技工作的新局面,以科技进步引领和支撑HX率先突破发展。

二、明确目标任务,找准科技创新工作的着力点和突破口

“十二五”时期,是我市经济社会加快发展的重要时期,也是建设创新型城市的关键时期,市委、市政府确定了两个翻番的奋斗目标,做好这一时期的科技工作,对推动我市经济社会全面发展具有十分重要的意义。根据市委、市政府《关于的决定》、《HX市中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》和《HX市“十二五”科学技术发展规划》,我市科技工作的总体要求和未来五年的总体目标是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,大力实施“科教兴市”、“人才强市”战略,依靠科技进步和自主创新,推进军民融合、产学研结合,促进技术引进、消化、吸收和再创新,加强关键技术联合攻关和科技示范带动,以实施重大科技创新工程为抓手,有效整合各类科技资源,把HX建设成为具有高新技术承接力和核心竞争力的创新型区域。

到201X年,全市建立起以企业为主体,政府引导、市场化运作、产学研相结合,适应市场经济体制和科技自身发展规律,具有HX特色的自主创新体系;形成一批以科技进步为带动的新型产业群,开发出一批具有市场竞争力的产品,获得一批达国内先进水平的科研成果;全社会研究和开发费用投入占全市生产总值的比重达到2%,科技实力和创新能力大大增强,科技综合实力进入省内先进行列。

实现上述目标,主要任务是推进“十二五”科技资源统筹创新工程。一是在重点产业领域组织实施好重大科技成果、专利转化产业化项目。依托我市的优势资源和优势产业,在装备制造、钢铁有色冶金、生物医药、战略性新兴产业、现代农业、绿色与循环经济产业6个重点领域,以促进企业更新技术和开发新产品为目标,突破条块分割、部门分割的体制性障碍,集中财力,重点组织实施好50项符合产业政策、技术含量高、市场容量大的重大产业化项目,提高重点产业及产品的技术竞争力,使之成为加快发展的先导。二是集中力量建好科技示范园(区)。按照“项目带动发展、示范带动产业”的目标,重点培育30个科技示范园(区),以先进实用技术和高新技术的示范、推广为样板,辐射带动相关产业发展。“十二五”时期,力争再建省级科技产业园区5至10家,科技对园区经济增长的贡献率超过80%。三是加快建设科技创新型示范企业。在装备制造等10个优势产业中,选择一批创新能力强、技术先进、发展前景好的企业,培育建设100个科技创新型示范企业。四是建好科技研发机构和科技服务平台。在现有基础上,进一步整合、培育并新发展一批具有基础性、公益性、开放性和共享功能的科研基础平台,重点在科学研究、成果转化、农技推广、中介服务等方面建设100个科技研发机构和科技服务平台,逐步形成组织网络化、管理企业化、服务专业化的科技服务体系,加快科技成果转化为现实生产力。

三、突出工作重点,全面提升科技创新水平

(一)整合科技资源,进一步完善创新服务体系。一是构建具有HX特色的科技服务平台。突出促进科技资源的高效配置和综合利用,着力抓好八大科技平台建设,即:依托市科技信息研究所,组建科技创新信息、文献数据服务平台;依托HX工学院和市属科研单位、中省企业,建立科学仪器共享使用服务平台;依托HX工学院及我市已有的省级工程研究中心,建立技术创新平台;依托市生产力促进中心,建立产学研合作服务平台;依托市农科所,建立农业科技创新平台;依托市农业技术推广中心、畜牧技术推广中心,建立农业技术应用集成平台、科技推广服务信息平台;依托市知识产权局,建立知识产权服务平台。通过平台建设,进一步集聚创新资源,提高自主创新能力,为经济社会发展提供前瞻性、战略性、基础性的知识、技术和人才储备。二是健全产学研紧密结合的知识创新体系。组织和动员广大企业与高校院所拓宽合作领域,扩大合作规模,创新合作方式,完善合作机制,努力实施一批合作项目,转化一批科技成果,建立一批中试基地(示范区、实验区等),共建一批工程技术中心,培训一批技术人才。HX职业技术学院等院校,要充分发挥学科综合、人才荟萃、教育科研联系密切的优势,集中力量形成若干优势学科领域、研究基地和人才队伍。三是建立社会化的服务网络体系。重点加强生产力促进中心、农业技术推广、科技中介体系建设。优化市生产力促进中心服务流程,探索市场化服务机制,发挥好龙头带动作用。围绕新农村建设,加快农村信息化进程;抓好科技示范户、科技示范园,为农业增产、农民增收、农村发展提供有力的技术服务。加强科技中介服务体系建设,培育和发展面向自主创新的各类科技中介机构,引导创新服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展,不断完善服务功能,提高服务质量和水平。

(二)强化企业创新主体地位,提高企业核心竞争力。企业是市场的主体,也是技术创新的主体和科技成果的受益主体。要进一步强化企业自主创新的主体地位,加快建立企业主导产业技术研发创新的体制机制,积极创造条件、优化环境、深化改革,切实增强企业集聚创新要素、吸纳创新成果的主动意识,努力提高企业的核心竞争力。一是引导企业加大投入。充分发挥财政资金的引导作用,通过制定和落实相应的激励政策和考核办法,支持企业承担重大项目研发任务,完善技术转移机制,推动企业不断加大科技投入,大力开发拥有自主知识产权的主导产品和核心技术。着力培育一批集研究开发、设计制造于一体的骨干企业。二是建立健全企业技术研发机构。围绕提高HX重点企业的技术创新能力,实施“企业工程技术中心培育工程”,选择基础好、有实力的企业进行重点培育,建立高质量的技术研究开发机构;引导规模以上企业建立健全技术机构,做到场地、人员、资金“三落实”,积极开展实用性的研发活动;鼓励企业、高校联合共建行业工程(技术)中心和重点实验室,不断提高技术开发能力和原始创新、集成创新能力。力争企业科技创新成果占全社会科技创新成果的60%以上。三是积极开发新产品。充分发挥经济、科技政策的导向作用,引导企业转变增长方式,调整产品结构,围绕市场需求不断开发新产品、新技术和新工艺。大中型企业要在建立研发机构的同时,制定提升企业竞争力的战略与研发创新的规划,建立以总工程师或技术总监为龙头、以技术开发中心为依托、以科技人员为骨干的新产品开发体系,不断提高企业的新产品开发能力。四是大力实施“名牌战略”。进一步加大名牌扶持与激励力度,鼓励开发具有自主知识产权的专利和产品,支持拥有名牌产品的企业加快发展。对新获得中国名牌产品和全国驰名商标的企业,要积极落实各项优惠政策和扶持措施,提高企业争创名牌的积极性。五是完善企业创新激励机制。积极开展创新型企业试点工作,对创新型企业的产品和项目,在投入上实行重点倾斜,在服务上实行重点跟进,并实行目标责任管理和动态管理,调动企业加快技术创新的积极性。

(三)围绕发展高新技术产业,着力推进经济结构调整。一是大力推进高新技术产业化。当前和今后一个时期,要以产业延伸、集群发展为方向,以掌握一批核心、关键技术为突破口,围绕新材料、生物医药、节能环保等高新技术产业,选择50个科技含量高、带动能力强的高新技术产业化项目,从政策、资金、人才等方面滚动扶持,延长产业链,培育壮大8家以上高新技术企业集团。二是积极运用高新技术改造提升传统产业。以装备制造、冶金建材、电子仪表、医药化工、绿色产业等优势产业为核心,加大共性技术、关键技术、适用技术的研究和攻关,提升传统产业的科技含量和附加值,优化经济结构,实现经济增长方式由粗放型向集约型转变。加快HX高新技术产业园、装备制造产业园、HX航空产业园等科技园区及现代农业产业园建设步伐,使其成为科技创新和成果转化的集中区、辐射区和带动区,引导新项目向园区聚集,在产业集群中提升产业发展水平。“十二五”时期,力争完成污染性企业、技术落后企业的技术改造工作,建成3至5个大型技术改造示范企业、现代化生产示范企业、信息化管理示范企业。三是研究和制定民营科技企业发展规划。鼓励民营科技企业增加投入,不断提升自主创新能力,重点扶持拥有自主知识产权、具有发展潜力和市场竞争力的民营科技企业,使其成为高新技术产业发展的中坚力量。

(四)加快现代农业技术创新,推动新农村建设。一是强化农业科技创新。在新技术推广、新品种示范、农业组织形式等方面加大创新力度;“十二五”时期,力争建设3至5个省级农业科技示范园,5至10个市级农业科技示范园区,10个农业科技创新型企业,30个农业科技研发与服务机构;引进新技术新品种,实现农作物和畜禽品种优质化,力争特色、优势农产品的良种覆盖率达到95%以上。二是加强农业适用技术攻关。依托经开区的示范带动作用,实施一批重大科技示范项目,推广一批农村先进适用技术,扶持一批农产品精深加工龙头企业,培育一批以农村资源为基础的区域特色优势产业和产业集群。三是支持龙头企业技术创新。围绕主导产业深度开发,引进、示范、推广新技术、新成果,推进大宗农产品精深加工关键技术的突破,延长产业链条,加快农业产业化步伐。大力开展农作物新品种、农产品商标和地理标志注册保护工作,打响“巴”字绿色品牌,形成一批具有较强竞争力的龙头企业和名牌产品。四是促进农技推广体制创新。按照多元化、产业化、专业化、网络化的发展方向,加大农业科技专家大院、科技特派员、农村专业技术协会、农村科普网站等农村信息化平台建设,努力构建新型农业科技服务体系。

(五)加大知识产权保护力度,切实做好专利工作。知识产权工作关系着技术创新、市场秩序、发展环境、对外形象等问题,是一项十分重要的工作。要围绕全市经济社会发展大局,制定知识产权发展规划,加强知识产权管理机构建设,完善知识产权保护制度,落实保护措施,支持重点企业建立专利工作机构,推进知识产权与科技、经济的紧密结合,提高企业运用知识产权制度保护与促进自身发展的能力和水平。要进一步加大宣传普及力度,增强全社会的知识产权意识,指导和支持企业开发专利技术,形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的高新技术产品,为提高竞争力、促进经济发展提供强大支撑。

(六)建立联动协同机制,形成强大的工作合力。提高自主创新能力,建设创新型城市,是一项长期的战略任务,也是一场广泛而深刻的社会变革。各县区、各部门要把这项工作紧紧抓在手上,切实抓出成效。各级科技领导小组要加强宏观指导和综合协调,及时研究解决科技工作中遇到的困难和问题。科技部门要充分发挥职能作用,其他各部门要分工协作、密切配合、形成合力。抓紧建立财政部门与科技等部门配置科技资源的协调机制;建立综合经济部门牵头,相关部门参加的引进技术消化吸收和再创新协调机制;建立组织、人事、科技等部门牵头,社会各方面参与的科技人才队伍工作机制;建立新闻宣传、科技、科协等单位密切配合的科技宣传机制。努力构建党委领导、政府统筹、部门负责、社会共同参与的促进科技进步和自主创新的良性工作机制。

同志们!推进自主创新、加快科技发展、科学发展,是时代赋予我们的光荣使命,也是一项长期而艰巨的任务。我们要认真贯彻科技奖励大会精神,进一步解放思想,开拓进取,按照市委的统一部署要求,扎实工作,勇于创新,为实现建设创新型HX宏伟目标而努力奋斗!

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